河北决心告别气荒：政府承诺给钱，城燃公司保证供气

Original 不止十一人财经十一人 2024-05-02

河北各地方政府都已与城燃公司签订保供协议。协议核心内容是：城燃公司保证供气，政府承诺足额补贴，保证高买低卖的城燃公司不亏损

文 | 徐沛宇

编辑 | 马克

华北地区今起进入2023年采暖季，前几年连续出现天然气供应不足导致农村居民冬季采暖困难的河北地区，今年预计不会出现大规模气荒。

2022年冬天河北再次出现气荒，实施过煤改气的邯郸、邢台、沧州、保定、衡水等多地，农村居民冬季采暖出现困难。（详见《河北为何难以告别气荒》）

吸取去年教训，今年河北省各级政府与城燃公司从9月就开始谈判，要求企业不能断供。城燃企业保障供气的要求只有一个：政府要补贴高价气导致的亏损。

2023年10月7日,河北省省长王正谱主持召开河北省采暖季保暖保供工作会议。会后，各地市政府表示要拿出真金白银补贴城燃公司。截至10月底，河北各地方政府都已与城燃公司签订保供协议。协议核心内容是：政府承诺对城燃公司高价进低价出的天然气给予百分之百的补贴，保证城燃公司不亏损。

按照目前的国内外天然气供需形势，在补贴到位的前提下，华北地区今冬天然气供应没有问题。

中国燃气集团在河北农村气代煤地区的市场占比为40%左右，通气点火用户超过400万户。截至10月31日，中国燃气在河北的79家气代煤公司已与当地政府签订冬季保供协议。目前，中国燃气在河北的子公司已陆续收到各级政府补贴款。

中国燃气华北区域经营管理中心负责人对《财经十一人》透露，预计华北采暖季正式开始前（11月15日）还将陆续收到相关回款资金。

与东北、西北等冬季供暖地区相比，河北省冬季供暖天然气批发价偏高。这是因为河北省从2017年开始启动气代煤战略，全省采暖用气量大增。这部分新增的冬季天然气大多采用市场化定价，而居民用气价格并未市场化。

在这两年国际气价高涨的情况下，河北城燃公司批零价格倒挂，大量城燃公司亏损数千万元甚至上亿元。巨亏之下，河北多地在2022年底至2023年年初出现气荒。

天然气市场改革之后，市场化定价机制已基本形成。中石油、中石化和中海油三大天然气上游公司在冬季用气高峰售出天然气价格均高于淡季。由于欧盟大幅减少进口俄罗斯天然气，近两年国际天然气供应比较宽松。

国际天然气价格从2020年年底上涨以来，一直保持高位波动。今年进口的液化天然气价格相对去年有所下跌，但按照三大上游气源公司制定的定价策略，城燃公司今冬明春采暖期的购气价格仍将高于售气价格。

这意味着，如果没有政府补贴，华北地区的城燃公司仍将亏损。

管道气价格相对稳定，液化天然气的价格更加市场化，波动更大。山东来佰特数据科技有限公司报告表示，2023年冬季国内天然气调峰压力基本与去年同期持平。2023年12月，国内LNG市场价格预计在5800-6200元/吨左右，同比低900-1300元/吨。

5800-6200元/吨折算下来约3.9—4.28元/立方米，目前各地居民用天然气零售价格在2—3元/立方米上下。

截至目前，中国燃气已与中石油、中石化、中海油、河北省天然气公司等上游气源企业签订及落实合同气量18.17亿方，合同气量覆盖率接近100%。

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