【目录】《世界经济与政治》2022年第11期
【内容提要】2018年中央外事工作会议确定了习近平外交思想的指导地位。近五年来，习近平外交思想的理论内涵随着中国特色大国外交实践的发展而不断丰富。作者选取党的二十大报告、《习近平外交思想学习纲要》以及习近平在国际场合的重要讲话与演讲等作为基本文献，对照2018年确立的习近平外交思想“十个坚持”的核心要义，研究认为习近平外交思想的“四梁八柱”已经形成，将长期指导中国特色大国外交的实践；与此同时，习近平外交思想的理论内涵进一步丰富发展，主要包括对世界进入动荡变革期的判断、人类命运共同体理念更加丰富完善、提出推动中国式现代化和创造人类文明新形态、强调弘扬全人类共同价值、继续推进高质量共建“一带一路”以及提出全球发展倡议和全球安全倡议等。近五年来，除开展中国特色大国外交的实践外，主要有四方面因素推动了习近平外交思想理论内涵的丰富创新：一是国际形势复杂动荡的变化对习近平关于时代内涵新判断的影响，二是习近平新时代中国特色社会主义思想的系统发展对外交思想的塑造，三是新冠肺炎疫情防控的国际合作对人类命运共同体理论的促进，四是大国外交理论话语权较量对外交理论的梳理和完善的推动。
【关键词】习近平外交思想；中国式现代化；人类文明新形态；中国特色大国外交；人类命运共同体
【作者简介】郭树勇，上海外国语大学国际关系与公共事务学院院长、教授；舒伟超，上海外国语大学国际关系与公共事务学院国际关系专业博士研究生。
【内容提要】对国际组织投票权分配公平与否、决策效率高低等的评价是学界广泛讨论的话题，但长期以来由于缺乏精确的衡量标准而难以展开系统研究。作者以投票权力理论为基础，从单个组织内（各成员个体）的权力测算层次推进到跨组织间（即组织整体）的比较评价层次，构建了包含权力分配的公平、平等、均衡以及组织决策效率的四项评价指标体系。基于超级计算机首次实现了对世界银行近200个成员、分配超200万票这样的“巨型”国际组织中各成员权力分布的精确计算，并比较世界银行、亚洲开发银行（亚开行）和亚洲基础设施投资银行（亚投行）在修改协定、增加股本及选举行长等核心议题决策中的权力格局后，作者发现世界银行在四项评价指标上的总体表现乏善可陈，且其权力分配的不平等性最为突出；亚开行在权力分配的公平性和均衡性上表现较差；亚投行在权力分配的公平性、均衡性和平等性上全面占优，这可能是亚投行对新成员颇具吸引力、成立短短三年多时间里即发展为仅次于世界银行的全球第二大多边开发银行的一个重要原因。但不能回避的是，决策效率偏低可能会成为亚投行未来发展的制约因素。
【关键词】国际组织；投票权力；权力格局评价；多边开发银行
【作者简介】罗杭，北京大学国际关系学院长聘副教授；杨黎泽，中山大学国际关系学院“百人计划”助理教授。
【内容提要】专业性国际组织总是存在政治化现象，且经常表现为一种难以形成集体决策、无法开展集体行动的困境。关于专业性国际组织政治化的动力由何而来，国际关系理论中的理性主义、功能主义和建构主义提出了不同解释，但这些解释过度强调单一维度的工具理性逻辑，对专业性国际组织的本体论探讨不足，难以提供兼具建设性和实效性的政策启示。后结构主义的身份认同视角将身份、主体性、话语与对外政策置于一个连贯的逻辑框架中，从专业性国际组织内在的身份认同张力及主体性建构难题中探寻政治化的原因。国际政治外交行为体、专业知识共同体和官僚理性行为体在不同身份认同话语的交汇与碰撞中共同塑造了专业性国际组织的主体性，不同行为体身份认同歧异性的加剧导致专业性国际组织难以建构连贯自洽的主体性，从而陷入集体决策和行动失灵的政治化困境。联合国教科文组织“负面”世界遗产为此提供了经验验证，说明身份认同视角能够为扩展国际组织与全球治理的研究路径、深化国际组织的本体论思考提供助益，在政策层面启示应从话语沟通和规则建构的长期性多边外交努力中探寻政治化困境的出路。
【关键词】专业性国际组织；政治化；后结构主义；身份认同；世界遗产
【作者简介】宗华伟，北京大学国际关系学院博士研究生，中国常驻联合国教科文组织代表团一等秘书。
【内容提要】进入21世纪，以公私合作治理为创新特色的全球卫生伙伴关系迅速兴起，这使得非国家行为体直接参与全球卫生决策成为可能。这一新型卫生合作机制在应对新冠肺炎疫情中表现突出，已成为全球卫生治理中的重要力量。通过考察关键节点下国际组织推动创新的内部政治进程，可以对全球卫生伙伴关系兴起的因果机制做出解释。兼具创新精神及行政领导力的创业型领导的出现是制度创新的必要内部条件，跨国公私伙伴关系的兴起则是国际组织内的创业型领导抓住关键节点带来的改革机遇、采取针对性策略在利益及观念上说服组织内保守派的改革结果。分析世界卫生组织及其创业型领导参与全球疫苗免疫联盟的进程，可以对这一解释机制进行验证。分析结果表明，“最不可能”与私有部门展开密切合作的世卫组织在格罗·哈莱姆·布伦特兰等创业型领导的推动下，克服了改革的内部阻力，与私有部门构建了数量繁多的伙伴关系，最终推动了全球卫生伙伴关系的兴起。
【关键词】全球卫生伙伴关系；关键节点；创业型领导；世界卫生组织；全球疫苗免疫联盟
【作者简介】丁梦丽，苏州大学政治与公共管理学院讲师；刘宏松，上海交通大学国际与公共事务学院教授。
【内容提要】21世纪以来，新型网络化制裁成为一种新的外交强制形式，即通过将全球经济网状结构中的非对称相互依赖关系转换为强制性权力，进而迫使结构中的其他行为体与特定对象断开连接。尽管新型网络化制裁具有令人“谈虎色变”的威力，然而经验事实表明其使用频率仍低于传统制裁，且在不同情况下其制定与实施存在显著差异。为厘清哪些因素限制了新型网络化制裁的使用，作者基于社会网络分析和复合依赖型政治经济理论提出了围绕网络演化速率的结构性解释，即结构的外部形态特征与其内在适应度决定了结构演化的速率，进而构成了网络化制裁的滞后成本和掣肘因素。结构既是网络化制裁的权力基础，又是其制约条件。通过对美国在货币金融网络和半导体技术网络中的网络化制裁进行案例分析，可发现主导国领导人为了避免在其任期内推动结构快速演化，在层次相对单一、形态呈多中心且功能性受制裁影响较大的经济结构中会谨慎并克制地使用网络化制裁；而在层次相对复杂、形态呈单中心且功能性受制裁影响较小的结构中则频繁并激烈地使用网络化制裁。
【关键词】网络化制裁；货币金融网络；半导体技术网络；结构演化；适应度
【作者简介】吴限，清华大学国际关系学系博士研究生。