买卖合同“解纷利器”上线！杭州法院打出全面提升法治营商环境的“组合拳”
“一件事实要素清晰、法律关系明确的买卖合同纠纷，从立案到审结，原来平均审理天数为79.2天，‘智审’后天数缩短至21.6天，实现为当事人减时降费增效的初衷。”2022年4月1日，杭州市中级人民法院召开“凤凰买卖合同智审”暨桐庐法院商业解纷“一件事”新闻发布会，公布了“凤凰买卖合同智审”经过3个月的试运行后所取得的“成绩单”。
发布会上，杭州中院民二庭庭长陈颖结合视频短片，全面介绍了“凤凰买卖合同智审”项目的建设背景、基本情况和初步成效。
桐庐法院党组书记、院长朱晓燕结合视频短片，从前段诉源治理、中段智能审判、后段决策服务三个方面直观展示了商业解纷“一件事”应用场景的基本概况。
发布会上有哪些亮点，一起来看
01
以买卖合同纠纷小切口
撬动营商环境优化升级
买卖合同是企业日常经营过程中缔结量最大的一类合同，近5年来，杭州全市法院共受理买卖合同纠纷7.8万余件，占全部商事收案的近20%，平均审理天数79.2天。买卖合同纠纷的处理在很大程度上影响了市场主体的获得感，也是世界银行营商环境评估体系中解决商业纠纷的样本案例。为实现办案提速、企业减负、不断优化法治营商环境，杭州法院开发建设“凤凰买卖合同智审”项目，并以此为核心延伸探索商业解纷“一件事”等涉营商环境案件审执智能化改造，进一步降低诉讼成本。
“凤凰买卖合同智审”是杭州法院智审家族的新成员，它紧紧围绕提升杭州营商环境的工作主旨，注重当事人的实际诉讼需求，在打造立审执全流程智能化改革的同时，融入了办理破产以及保护中小投资者的内容，形成“一体两翼”的构架，从多维度、全方位实现为当事人减时、降费、增效的初衷。
02
服务侧重点
由服务法官扩展至服务当事人
2019年，浙江省高级人民法院以金融借款纠纷为主攻方向，在杭州市上城区人民法院开展“凤凰金融智审”试点，探索人工智能技术在审判全流程的深度应用，“小智”从此成为法官审理案件的得力助手。“凤凰买卖合同智审”着力打造“为当事人诉讼减费降时、审判执行提质增效”新模式，将AI小智的服务范围从对法官端扩展到当事人端。
打官司没有律师，不会写诉状？没关系，原告可通过“凤凰智审买卖合同”的专属立案通道，采用诉状识别结合自动提取诉讼要素的方式，生成“诉状”。审理中，AI“小智”在智慧庭审的基础上，还能支持当事人在手机端完成智审，以“掌上在线诉讼”进一步为当事人的诉讼提供便利。案件审结后，AI“小智”迭代升级12368诉讼服务平台的智能语音功能，将法律文书生效时间、履行期限节点自动嵌入、提醒、推送，通过智能外呼及时掌握案件履行情况，提高履行效率。目前，“小智”交出的最优答卷是，原告在立案后仅8日就拿到全部货款。
03
智能化改革
从分段管理转为全链集成
在司法实践中，民商事案件的案由有200余项，买卖合同纠纷只是其中的一类，往往淹没在数以千计的民商事案件“汪洋大海”之中，分散在业务部门、人民法庭的不同法官手里。而且传统模式下，当事人从提起诉讼到申请执行，需要跑立案庭、审判部门、执行局等多地，联系多个办案人员。
“凤凰买卖合同智审”项目上线后，依托桐庐法院商业解纷“一件事”改革，秉持“集约化”理念，打破按照地域划分收案的固有模式，变“统管”为“专管”，由专门设立服务法治化营商环境的富春江科技城人民法庭，集中管辖全县范围内的买卖合同纠纷，将原本分散的引调、立案、审判、执行、服务“五端”流程进一步整合，提供一站式、全链路司法服务。
以（2021）浙0122民初3014号桐庐某纱线有限公司与桐庐某针织有限公司买卖合同纠纷案为例，进入案件空间——“鱼骨图”，办案流程一目了然：该案于2021年8月2日立案，8月5日完成财产保全、开庭排期、文书送达等工作，8月17日组织调解并送达民事调解书，9月3日原告即拿到货款。全流程耗时仅31天，有效推动了案件快立、快审、快执，公正高效地维护了当事人的合法权益。
商业解纷“一件事”应用场景运行以来，共办理买卖合同纠纷案件570件，诉前化解纠纷占收案总数的55.67%，诉讼立案数环比下降30.06%；申请立案到案款发放的时间缩短至60.02天，降幅达36.24%；自动履行率66.83%，当事人诉讼成本下降31.20%，司法获得感、满意度明显上升。
04
项目关注点
从审判智能化扩展至营商环境优化
本项目协同由法院系统牵头的另一营商环境测评指标——“办理破产”，将进入破产程序的当事人识别打标，进行系统提示；项目还联动“浙江证券期货纠纷智能化解平台”，做好中小投资者的保护工作；系统将提供证券虚假陈述责任纠纷系列案件清单供用户甄别标识，被标识的示范案例相关节点信息将被推送至平台所登记的同一系列虚假陈述案件的原告投资者，增强沟通反馈机制。
“凤凰买卖合同智审”系统试运行以来成效卓著，案件平均审理天数较同类型案件审理天数缩短48.44%。在满足当事人减时、降费、增效等需求的同时，也改变了传统审判模式下，部分事实相对清晰的案件因前期积压而耗时较长的困境，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，提高简单案件处理效率，提升审判质效。
商业解纷“一件事”应用场景还注重发挥“数助决策”功能，通过大数据分析研判，形成调研报告或要情专报，实现个案、行业、区域买卖合同纠纷预测预警。
在光伏发电设备买卖合同纠纷系列案件中，桐庐法院根据收案指标异常情况，调研后形成专报，指出背后隐藏的风险，推动县级层面专题协调，化解潜在纠纷数百起，为法治化营商环境建设提供数据支撑、决策参考。
杭州中院党组成员、副院长叶青在发布会上作讲话。
叶青副院长指出，“凤凰买卖合同智审”和商业解纷“一件事”应用场景，是以数字化改革推动司法绩效提升的新引擎，也是杭州法院为全面提升法治营商环境而打出的“组合拳”。全流程审执系统的智能化纵深，让法官聚焦诉讼核心事务，为企业提供更优质高效的法律服务，打造优化法治营商环境的“杭州品牌”。
杭州法院将提高站位，加快推动两大场景落地见效，最大程度、最大范围释放“浙江全域数字法院”建设红利，助力杭州高水平开展国家首批营商环境创新试点；将坚持问题导向、需求导向，坚持回应人民群众所盼，力争在买卖合同纠纷办理上实现“办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强”；将进一步激发一线办案法官创造力，边使用、边完善、边升级，为“浙江全域数字法院”建设贡献杭州力量。
本次发布会由杭州中院办公室主任方海主持。市人大代表、政协委员、市发改委、市工商联、企业代表、律师代表及10余家国家省市在杭媒体参加新闻发布会。
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