其他
焦音学、黄群慧 | 中国数字经济均衡发展与亲贫性研究
点击封面立即订购 | 2023年
作 者 焦音学 黄群慧
内容提要 近些年数字经济成为带动高质量增长的引擎，根据新发展理念，增长成果必须为全体国民共享才能实现高质量发展。数字经济均衡发展是该过程的前提条件，为此有必要结合传统方法和亲贫性分析方法进行全方位考察。本文通过测算数字经济指数，运用融合增长发生曲线、FGT指数等方法研究发现，中国当前实现了低质量的数字经济均衡发展，拥有庞大的中间群体，但高发展水平城市与普通城市之间差距过大。长三角及其周边区域是均衡发展的基本盘，京津冀、珠三角、西南和西北四个区域则内部差距明显。过去发展的失衡主要源于增长不均，但历史经验显示中国数字经济发展的亲贫性能够持续，只是伴随2019年步入调整期，恢复亲贫发展与高质量均衡成为叠加目标。鉴于此，未来需要通过完善发达地区与欠发达地区之间的帮扶和交流、提高中小城市抗外部风险能力和加速科技创新等措施促进中国数字经济发展质量提升，从而推动高质量发展。
关键词 数字经济 均衡发展 新发展理念 亲贫性
作者简介
焦音学，中国社会科学院经济研究所博士后，100836；
黄群慧，中国社会科学院经济研究所研究员，100836。
刊 期 《财贸经济》2023年第8期
促进经济均衡发展，推进社会公平是实现高质量发展的关键内容。2015年党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，并指出创新意在解决发展动力问题，协调意在解决发展不平衡问题，共享意在解决社会公平问题。数字经济作为推动科技创新和产业升级的先驱力量，当前在国内GDP的比重已经接近40%，成为带动经济高质量增长的主引擎。但是，要真正实现高质量发展，数字经济带来的高质量增长成果还必须能够为全体人民共享，实现这一目标的前提则是要保证各个城市的数字经济均有所发展，没有形成过大差距。为此，面对现阶段中国数字经济发展的成功，有必要进一步探究：中国城市之间的数字经济是否实现了均衡发展？当中面临哪些问题？均衡发展又能否长期保持？带着上述问题，本文从数字产业化、产业数字化、数字服务和治理三个维度设计指标体系，采用熵权TOPSIS法测算得到2011—2019年280个城市的数字经济发展指数；再通过泰尔指数、收敛性分析、增长发生曲线和FGT指数对数字经济是否实现均衡发展，在长期中能否持续等问题展开探讨。最终研究发现：（1）中国数字经济在过去实现的是低质量均衡发展，多数普通城市水平相近，却同一、二线城市、省会城市差距明显；（2）以长三角为核心的东部沿海经济区及其延伸区域是中国数字经济均衡发展的基石，京津冀、珠三角、西南和西北则是主要的失衡所在；（3）发达城市与欠发达城市间的增长不均扭曲数字经济增长，使之造成贫困加深、发展失衡。尽管其影响在过去一度弱化，但2019年受外部冲击作用再次恶化；（4）中国数字经济发展具有亲贫性，能够长期保持，只是从2019年开始步入新一轮调整期，恢复亲贫性及实现高质量均衡发展将是长远目标。相较于既有文献，本文可能的边际贡献在于：（1）基于新发展理念的内涵完成了中国数字经济均衡发展的评价，为实现高质量发展提供路径参考；（2）多种方法融合，并将增长发生曲线和FGT指数两项方法的应用延伸至数字经济领域；（3）构建了涵盖数字服务和治理的多维度指数，将数字经济均衡发展的研究向城市层面进行了推进。本文研究结论的政策启示包括：（1）从数字服务配套设施建设、地区间产业分工协调、数字思维和技能提升等方向完善发达地区与欠发达地区合作与帮扶。（2）健全法律法规，强化数字技术知识产权保护，引导中小城市地区更多的企业连接数字化服务，推动数字产业和数字服务在智慧农业、智能扶贫等领域的实践创新，从而多方向提高中小城市数字经济发展质量，增强外部风险应对能力。（3）加快科技创新，优化前沿科技研发和产学研体系，搭建数据交易平台，利用数据要素非排他性和共享性的特点，促进城市间数据流通，提升数字经济发展的质量。地区均衡作为国家经济发展的重要内容，对于日益壮大数字经济而言，也同样是接下来长期发展中必须面对的问题。我们聚焦数字经济均衡发展这一议题，在研究过程中，主要面临两方面的问题。一是城市层面数字经济指数构建在时间、维度和城市数量上难以兼得。作为一个动态更新的概念体系，数字经济陆续延伸出数字化治理、数据价值等新内容。现有文献基本能够在省份层面拥有足够数据支撑整个指标体系，细化至城市层面却较难实现。因此，如何设计指标体系以全面地反映城市数字经济的发展便是一大难题。二是文中有较多经济增长领域研究方法的融合，如何在逻辑和概念上使之自洽，以及如何解释因方法差异产生的矛盾也是一大问题。得益于审稿专家提出的诸多建设性意见，以及编辑部老师的严格把关，我们先后对数字经济指数指标进行了完善，补充数字服务、数字治理相关的内容，并对方法融合上的问题作出修正，论文逻辑严谨性和研究的规范性都有了很大提升，在此向审稿专家和编辑部老师致以诚挚的感谢。
欢迎关注
往期回顾 | 点击查看
2023年第1期目录摘要
2023年第2期目录摘要2023年第3期目录摘要2023年第4期目录摘要2023年第5期目录摘要2023年第6期目录摘要2023年第7期目录摘要2023年第8期目录摘要
征订信息
微店订阅
银行汇款
户 名：社会科学文献出版社
开户行：工行北京北太平庄支行
账 号：0200010019200365434
备注:请在汇款留言栏注明刊名、订期、数量，并写明收件人姓名、详细地址、邮编、联系方式，或者可以致电我们进行信息登记。
联系方式
订阅热线：010-59366555
合作热线：010-59366565
传 真：010-59366566