教育部学科评估非质量认证！教育部创新提出“绑定参评”方法

问津学术 2021-09-15

在我们很多人的认知中，教育部学科评估就是质量认证，但是从以下答复中，我们可以看到其实并非如此。另外我们还关注到一些学校未参与某学科的评估，有的学友就留言说如果我们学校参评一定排名多少多少？也许下面的答复可能会让你认识到也许你们学校的相关学科不是那么好，所以你们学科没有参评。那么你就必须思考相关学科不好的学科真的能够长久地很好发展吗？

对十三届全国人大二次会议第9045号建议的答复

教建议字〔2019〕138号

您提出的“关于改进学科评估方法及指导高校学科建设的建议”收悉，现答复如下：

一、关于学科评估应分类分地域进行，充分体现学科服务地方发展的贡献和不可代替性

您提出学科评估应分类分地域进行，并充分考虑学科对国家和地方经济发展的不可替代性和贡献度，给予不可替代性学科更高的权重，该建议对今后开展评估工作具有重要借鉴意义。学科评估属于水平评估，重点考察学科发展成效，不同于政府合格性评估或质量认证。为避免学科建设同质化，我们对95个学科分9类建立了体系框架，每个学科独立设置权重；为充分体现不同地区、不同类型高校的差异性发展成果，设置了“代表性成果”“学科简介”“社会服务贡献案例”等观测点来体现不同学科的特色贡献，引导学科服务国家重大需求和区域经济社会发展。

下一步，学科评估将坚持以“质量、成效、特色、贡献”为价值导向。一是进一步强化分类评价，研究按学科门类或一级学科建立评价体系；二是进一步强调“代表性成果”评价；三是进一步突出学科服务地方经济社会发展的贡献，来体现不同地域、不同类型高校学科特点。

二、关于加强对“相关学科”同时考察评价的建议

您提出在评价某一学科时，也要考察联系紧密、互为支撑的其他学科的建设情况，进而保障学科群均衡发展，我们表示赞同。在第四轮学科评估中，教育部创立“归属度”认定成果方法，科学评价跨学科成果，鼓励交叉学科发展。同时，首次创新提出了“绑定参评”方法，要求满足参评条件的同一门类学科须同时申请参评或均不参评，既避免了相近学科间资源、成果的肆意整合，保障了结果的准确性，也在一定程度上引导了高校正视同一学科门类的发展现状，推动高校自主优化学科布局，克服盲目扩点、“摊大饼”式的学科建设倾向，保障学科群均衡发展。

下一步，将进一步优化“绑定参评”原则，注重对相近、相关学科数据的深度挖掘与分析，帮助高校了解学科优势与不足，引导高校注重学科的统筹规划及内涵建设。

三、关于更好使用评估结果的建议

您提出建议高校要打基础、谋长远，淡化学科评估结果与资源分配之间的关系，引导学科瞄着标志性成果努力，对此我们表示赞同。学科评估是教育部学位中心以第三方评价方式开展的非行政性、服务性水平评估项目，其目的是服务大局、服务高校、服务社会，不是为某特定项目量身定做的产品。教育部认同您所说的政府和高校在资源分配过程中，不仅要关注学科发展水平，更要关注社会对该学科的需求程度，要注重构建良好学科生态。在学科建设上，要以发展的眼光看问题，对于地域特色明显、发展潜力较大、社会需求较强的学科，要优先支持其建设。

下一步，教育部将深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，围绕立德树人成效、师德师风、破“四唯”等内容，完善评价体系。通过完善结果发布方式，突出各地域学科建设成效，引导有关部门和高校更好地使用评估结果，促进学科良性竞争，构建良好学科生态。

感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2019年9月23日

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