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2022年下半年至今，全球多个区域市场针对游戏产业，相继讨论或发布了相关政策。

整体来看，扶持本土游戏产业，培育本土人才与市场是大势所趋。

俄罗斯：建立本土游戏产业链，培育本国文化影响力

俄乌战争爆发后，许多国际公司撤出俄罗斯。为了抵抗被制裁的风险，促进本国游戏业发展，俄罗斯政府决定重金投资游戏产业，以创建本国产业链，孵化高质量的俄罗斯本土游戏。

2022年12月15日，俄罗斯数字发展部与行业代表举行了会议，针对俄罗斯未来游戏产业的发展进行讨论，并决定成立以游戏界战略发展为中心的组织Rosgame。

会议上有三种不同的提议：第一种主张投资70亿美元，使俄罗斯在2030年以前成为世界前20名的游戏开发国；第二种投资200亿美元，创造行业突破；第三种提议投资500亿美金，目标是让游戏业成为俄罗斯的软实力之一，与世界上的其他大厂竞争。

俄罗斯官方表示，该项针对游戏产业的大规模投资计划将于2023年2月10日启动，目标是培育本国文化的影响力。

政府希望游戏界分别在2025、2027和2030年达到不同的战略目标，推出更多的本土游戏、本国的游戏引擎和主机，创立更多的游戏开发公司，并希望有“俄罗斯EA”这样的大型游戏发行商出现。

业内人士对此决定持谨慎态度。Cyber Nova首席执行官阿列克谢·科普采夫（Alexei Koptsev）认为，俄罗斯现阶段能开发出3A级别游戏的工作室只有10家左右，新工作室也少，能否在数年内实现上述目标还有待观察。

事实上，各项数据显示，俄罗斯游戏市场已经赶上全球游戏市场的发展速度。俄罗斯官方早已认识到游戏对于文化传播的重要性。

从2021年12月开始，俄罗斯数字发展部就设立专项基金补贴，以此扶持本土游戏业。莫斯科市政府曾承诺，在游戏中加入莫斯科地标的开发商可以得到政府的资金支持和减税优惠。

2022年5月，俄罗斯互联网发展研究院就向本土游戏工作室Cyberia Limited拨款2.6亿卢布（约合2600万人民币），用以开发一款动作RPG游戏《麻烦》，并预计在2024年上架。该作根据俄罗斯作家米哈伊尔·扎戈斯金的文学作品《尤里·米洛斯拉夫斯基》改编，以俄罗斯本国的历史为核心主题，使玩家更深入地了解本国的历史和文化。

欧盟：制定鼓励游戏人才、玩家消费、电竞等长期战略

2022年11月，欧洲议会上以压倒性优势通过了一项扶持欧洲发展的决议。议会提出了一项针对欧洲电子游戏的长期战略，呼吁欧盟委员会和理事会扶持欧洲的电子游戏和电子竞技行业，以支持游戏产业从业者，鼓励更多产业人才。

在议会现场，产业人士披露了欧洲地区电子游戏产业的最新数据：

目前，电子游戏生态系统已成为全球领先的CCI，欧洲游戏产业总年产值高达233亿欧元，全欧拥有4900家游戏工作室和200余家游戏发行商。在欧洲，游戏产业的从业者高达近10万人，其中只有约20%为女性。游戏玩家平均年龄为31.3岁，6-24岁的年轻人口中高达70%游玩过电子游戏。

针对欧洲电子游戏行业现状，议会提出了欧盟委员会和理事会应当做到的五个方面：

1.保护电子竞技免受假赛、非法赌博和非法提高成绩（包括兴奋剂）的问题；

2.在不忽视电子竞技现象的情况下保护玩家的数据隐私和网络安全；

3.通过微型交易、游戏内货币和战利品箱实现电子游戏中消费者货币化的公平，以保护消费者的权益；

4.保护电子游戏知识产权，跨境执法保护游戏制作者的知识产权；

5.与电子游戏中女性角色的刻板形象作斗争，总的来说，是为了使价值链中所有地位的男女更加平等。

最后，议会将电子竞技与体育竞技区分开，认为两者能够互相补充和学习，促进公平竞争、团队合作等积极的价值观。为此，欧洲议会呼吁委员会与出版商、团队组织、俱乐部和比赛组织者合作，制定一项章程，在电子竞技比赛中推广欧洲价值观。

决议的主要推动者、欧洲议会议员Laurence Farreng表示：“电子游戏经济是一项新兴经济，而且是新冠疫情中唯一持续增长的领域。电子游戏是很大一部分欧洲人生活中的重要部分，但欧盟对电子游戏方面至今都缺乏远见。今天起，欧洲议会将制定正式的欧洲电子游戏战略。”

中东地区（沙特）：设立国家级战略基金，提升游戏产业GDP贡献

2022年9月，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman）宣布了游戏集团Savvy Games Group战略，计划投资四个项目，总计1420亿里亚尔（约合378亿美元）的资金。

王储表示：“Savvy集团是国家长远战略的一部分，旨在2030年前让沙特成为全球的游戏和电竞中心。”

“我们要开发游戏和电竞领域的隐藏潜力，使国家经济多样化，推动行业创新，并且开发出更多的本土娱乐和电竞产品”，他补充道。

Savvy集团由公共投资基金（Public Investment Fund，PIF）全资控股，目标是通过长期战略视角的投资来推动本国的游戏和电竞产业发展，提供更多的就业机会，创造游戏行业内更多的合作关系，并且改善玩家、用户的游戏体验。

Savvy集团的投资将基于四个关键目标，包括提升回报率，提高本土影响，进行全球扩张，从而吸引更多的国际公司，产生可持续的收益并为整条产业链的创作者提供支持。

Savvy集团还计划吸引更多国际公司来到沙特阿拉伯，预计将在沙特成立250家游戏公司，创造3.9万个就业岗位，并在2030年之前将游戏产业的GDP贡献提高到500亿里亚尔。

集团投资战略的1420亿里亚尔预算分别流向四个项目：

1.用500亿里亚尔收购和发展一家顶级的游戏开发商，成为战略合作伙伴；

2.用700亿里亚尔收购一系列支持集团战略发展的公司的少数股权；

3.用20亿里亚尔进行多元投资，扶持刚成立的游戏和电竞公司；

4.用200亿里亚尔投资成熟的行业合作伙伴，从而使集团的投资能更具专业性，更有价值。

该战略的具体实施将由Savvy旗下在不同行业领域的五家独立子公司进行。该战略还包括建立Savvy游戏基金，用于投资行业领先的发行商和开发商，并促进他们在沙特建立工作基地。

德国：2023继续增加对游戏行业的拨款预算

2022年11月，德国联邦议会批准了一项决定，将国家对游戏行业的拨款预算增加了2000万欧元，现已达到7000万欧元。

此举得到了德国政治界的广泛赞同。经济部议会国务秘书、教育部议会国务秘书以及多位联邦议会的议员发布推文，庆祝2023年游戏资金增加，并对未来更多的德国制造游戏表示期待。

该项资金由德国议会总理Andreas Scheuer于2020年科隆游戏展开幕式上宣布成立。

申请该基金的条件是在德国注册营业场所，并且通过文化测试。各类型的游戏项目都可申请，但制作成本必须超过10万欧元。

申请基金的游戏开发者能够按照项目的制作成本获得不同比例的资金。成本在10万至200万欧元之间的，获得50%资金；200万至800万欧元的，能拿25~50%资金；超过800万欧元的最多只能获得25%的资助。超过4000万欧元的项目，必须根据其创新性、文化相关性、未来预期收益和项目可行度等多个角度进行评估。

自该基金推出以来，德国游戏公司数量增长了26%，游戏业就业人数也上涨了12%。

2022年6月，德国政府拨款向游戏产业投资560万欧元，以资助开发新的游戏项目和帮助开发失败的工作室渡过难关。

此轮560万欧元的投资中，德国游戏开发和发行商Daedalic Entertainment得到了200万欧元以上的资助，该公司主要专注于冒险游戏，制作了《圣殿春秋》《心境》等游戏。

除了Daedalic之外，还有德国老牌游戏公司CipSoft得到了资助，该公司自1997年推出MMO游戏《Tiba》的至今仍在更新。

日本：拟强化对海外游戏征税

2023年初，多家日本官方媒体披露，日本政府拟对国外的手机游戏加强征税，表示将仔细研究全球各国如何改善针对游戏行业的税收，并以此来制定税法修改的细节。

此举主要针对苹果和谷歌等开设了手机游戏商店的IT巨头收取消费税，因为对国外的游戏商征税实际上很困难，不少游戏背后的企业为中小企业或个体经营者，在日本并无分支机构。

消息人士称，日本政府计划在2024年或之后修改消费税法。当消费者购买商品时，付款的总金额包括了产品价格和消费税，这笔税金由政府向卖方收取。

自2015年起，日本就开始对海外的电子书和音乐征收消费税，规定在日本年销售额超过一千万日元（约合52万人民币）的外国企业需要缴纳规定的税款。

电子书和音乐通过发布平台向政府缴税，平台运营商有代缴税的义务。但海外的游戏大多是在IT巨头运营的平台商店进行发布和销售，使得游戏开发商逃税的可能性更大。

目前，游戏行业正在蓬勃发展，电子游戏市场急剧扩大。日本分析普遍认为，通过加强对IT巨头的征税，为国内外游戏提供一个公平竞争的赛道。

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