工信部部长肖亚庆落马！为何还被称为“同志”？

政道君政道儿 2023-06-12

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据中央纪委国家监委网站7月29日消息，工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆同志涉嫌违纪违法，目前正在接受中央纪委国家监委审查调查。

63岁的肖亚庆也成为国家部委中今年首个落马的部长。他曾任中国铝业公司总经理、国务院副秘书长、国资委主任、国家市场监督管理总局局长，2020年7月底任工信部党组书记、8月任部长。

创下今年一个纪录

肖亚庆此番官宣被查，虽然只有短短一句话，却有两个不同寻常之处：

其一是中纪委使用了“肖亚庆同志”的措辞，与以往大多数官员被查时直呼其名不同。

根据中央纪委国家监委网站“审查调查”专栏信息，上一个在通报中被称“同志”的落马干部，是于2019年主动投案的中华全国供销合作总社党组原副书记、理事会原主任刘士余。

2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行，全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于刘士余同志严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予刘士余同志留党察看二年的处分。

此外，2017年孙政才被立案审查，同样被称为“同志”。有网友对此提出疑问，当时的中央纪委监察部网站给出了回应：“党内互称同志，是党中央对党员在党内政治生活的一贯要求和重要政治规矩。在组织审查期间，被审查人仍然具有共产党员身份，因此应当以同志相称。审查期间互称同志是纪检机关转变执纪方式和工作作风的具体体现……”

其二是通报中称其“涉嫌违纪违法”，与以往大多数官员被查时的“涉嫌严重违纪违法”不同。肖亚庆是今年截至目前唯一一个“涉嫌违纪违法”的中管干部。

一名长期从事纪检监察工作的干部表示，监察体制改革后，纪检监察机关既执纪又执法，还调查职务犯罪。“涉嫌违纪违法”这一表述意味着肖亚庆触犯的是监督执纪“四种形态”前三种形态，很难说是否涉及第四种形态。

同时，该干部在接受采访时表示，如果通报中称其接受“审查调查”而非“纪律审查和监察调查”，这可能代表着并没有被采取留置措施。

那么有关肖亚庆的通报措辞意味着什么？反腐专家、北京师范大学法学院教授、博士生导师彭新林向中国新闻周刊表示，一般在审查调查期间，对被调查人都会称同志。

他认为，通报称“同志”“违纪违法”，表明肖亚庆的问题在处理上应该不会按照第四种形态进行处理，可能会按照第三种形态处理。

《中国共产党党内监督条例》第七条显示，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

按此条例，彭新林所说的第三种形态，指的是“党纪重处分、重大职务调整的成为少数”。第四种形态，则指的是“严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”。

曾带领中铝进入世界500强

公开简历显示，肖亚庆是十九届中央委员，1959年9月生于北京，河北新乐人。中南大学材料加工工程专业毕业，在职研究生学历，工学博士学位，教授级高级工程师。

他曾在铝业系统工作，担任过中国铝业公司总经理、党组书记，中国铝业股份有限公司董事长、首席执行官等职务。肖亚庆在中铝时期的工作表现无疑最为抢眼，他执掌中铝时期，中铝于2008年进入世界500强。一位曾在中铝总部供职的人士向《中国经济周刊》记者回忆曾经的中铝掌门人肖亚庆，“注重细节、情商很高、谨慎低调。”据该人士透露，肖在会见客人时，经常对会议室灯光、空调甚至是打什么领带这样的细节都会想到并过问。

2009年2月，肖亚庆被任命为国务院副秘书长。7年间，他配合主要分管工业、电信、能源、交通等重要经济领域的副总理开展工作。

2016年1月至2019年5月，肖亚庆担任国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记，从曾经的国企经营者变成了国资监管者。这期间，他力推多项改革举措，包括主导多起央企重组及去产能攻坚战。

不过，有关国资领域腐败问题也引发关注。2021年5月，中央纪委国家监委网站刊文《国资除蠹》介绍，近年来有11个省级国资委主任被查落马。文中提到，一些国资监管者却将其职权当成疯狂敛财的“资本”，由国有资产“守门员”堕落为国资蛀虫。

2019年5月，肖亚庆任国家市场监督管理总局局长、党组书记。总局的职责是负责市场综合监督管理，规范和维护市场秩序。此外还负责组织查处重大违法案件，负责反垄断统一执法等。

2020年5月，中央第二巡视组巡视国家市场监督管理总局党组工作动员会召开。肖亚庆当时说，要全力配合中央巡视组完成好巡视这一重大政治任务，不折不扣执行中央巡视有关规定和工作纪律，自觉接受政治监督，实事求是汇报工作，全面客观反映情况。

在巡视组进驻两个月后，2020年7月底，肖亚庆调任工信部。同年8月，中央第二巡视组向国家市场监督管理总局党组反馈巡视情况。巡视组反馈说，全面从严治党责任压力传导不够到位，下属单位和协会学会管理不够规范，形式主义、官僚主义问题仍然存在；中央巡视、审计发现问题整改推进不够有力。

同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

值得一提的是，肖亚庆曾经的领导——原国务院秘书长杨晶，曾被降级、撤职处分。

杨晶曾于2013年至2018年任国务院秘书长，肖亚庆于2009年2月至2016年1月任国务院副秘书长。

2018年2月，经中共中央批准，中纪委对十八届中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶严重违纪问题立案审查。经查，杨晶同志严重违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律，长期与不法企业主、不法社会人员不当交往，为对方利用其职务影响实施违法行为、谋取巨额私利提供便利条件，其亲属收受对方财物。在审查中，杨晶同志能够认错、悔错。

依据有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予杨晶同志留党察看一年、行政撤职处分，降为正部长级，按程序办理。

2018年2月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，决定撤销杨晶同志的国务委员、国务院秘书长职务。

六次走上“部长通道”

在国资委任职期间，肖亚庆连续4年于全国两会期间走上“部长通道”，直面热点问题。2021年、2022年全国两会又以工信部部长身份回答记者提问。

2022年3月8日上午，十三届全国人大五次会议举行第二次全体会议。会议结束后，今年全国两会第二场“部长通道”再次开启。工业和信息化部部长肖亚庆介绍，我国5G基站今年力争超200万座。在发展5G的同时，考虑下一代通信技术的演进方向、演进的技术路线，为下一代通讯技术6G的发展提前谋划、提前做好部署。

在工信部网站上，在7月，有关肖亚庆的新闻报道一共有两条。

7月6日，第八届金砖国家通信部长会议以视频方式举行，工业和信息化部部长肖亚庆主持会议。

7月7日，工信部官网报道，近日，肖亚庆围绕深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以“深刻领悟’两个确立’的决定性意义，坚决做到’两个维护’，走好’第一方阵’，以实际行动迎接党的二十大胜利召开”为主题，为部机关党员干部讲授专题党课。

有媒体还注意到，7月28日，中央和国家机关选举出席党的二十大代表名单公布，肖亚庆不在其中。

肖亚庆同志简历

肖亚庆，男，汉族，1959年9月生，河北新乐人，1982年8月参加工作，1981年12月加入中国共产党，中南大学材料加工工程专业毕业，在职研究生学历，工学博士学位，教授级高级工程师。

1978.10—1982.08 中南矿冶学院金属材料系有色金属压力加工专业学习

1982.08—1994.08 东北轻合金加工厂工程师、股长、副科长、科长、副处长、处长

1994.08—1995.12 东北轻合金加工厂副总工程师

1995.12—1998.06 东北轻合金加工厂总工程师

1998.06—1999.06 东北轻合金有限责任公司总经理

1999.06—2000.12 西南铝加工厂厂长、党委委员

2000.12—2003.10 西南铝业（集团）有限责任公司董事长、总经理、党委委员

2003.10—2004.04 中国铝业公司副总经理、党组成员

2004.04—2009.02 中国铝业公司总经理、党组书记，中国铝业股份有限公司董事长、首席执行官（2004.05兼）

2009.02—2016.01 国务院副秘书长、机关党组成员

2016.01—2019.05 国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记

2019.05—2020.07 国家市场监督管理总局局长、党组书记

2020.07—2020.08 工业和信息化部党组书记

2020.08— 工业和信息化部党组书记、部长

中共十六大代表，第十七届中央候补委员，第十八届中央纪委委员，第十九届中央委员

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肖亚庆被查之后，今年已有25名中管干部被查。

此前24人分别是：西藏自治区政府副主席张永泽，中国人寿保险（集团）公司党委书记、董事长王滨，广西壮族自治区政府副主席刘宏武，四川省人大常委会副主任王铭晖，中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义，黑龙江省人大常委会副主任宋希斌，河北省人大常委会原副主任谢计来，中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理李国华，湖北省副省长曹广晶，福建省厦门市人大常委会原主任陈家东，辽宁省副省长、省公安厅厅长王大伟，中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平，十三届全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏，云南省政协原党组成员、副主席黄毅，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖，辽宁省副省长郝春荣，青海省委常委、省人大常委会副主任、党组书记李杰翔，辽宁省政协原副主席孙远良，北京市政协副主席于鲁明，内蒙古自治区高级人民法院原党组书记、院长胡毅峰，广东省人大常委会党组成员、副主任陈如桂，上海市人民检察院检察长张本才，辽宁省人大常委会副主任孙国相，国家粮食和物资储备局原党组书记、局长张务锋。

来源|仕道、中央纪委国家监委网站、中国新闻周刊、官察室、澎湃新闻、长安街知事、人民网等