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亚洲唯一的永久中立国,谁也不接近谁也不得罪

闲蛋黄 伊森艾玛 2023-06-22


今天233个国家和地区的国际社会,公认的“永久中立国”只有7个,分别是:瑞士、奥地利、瑞典、芬兰、爱尔兰、土库曼斯坦和哥斯达黎加。根据“永久中立国”的定义,永久中立国根据条约或单方发表的宣言,在平时或战时永久奉行中立政策。同时被国际条约或国际承认,在对外关系中承担永久中立义务。

亚洲唯一的永久中立国,藏在中亚地域中,叫土库曼斯坦。在过去的几十年中一直保持国家中立,谁也不愿意招惹,闷声过自己的小日子。与瑞士、奥地利、芬兰这些“老资格”相比,土库曼斯坦还是个较年轻的“中立家族”。土库曼斯坦于19911027日宣布独立,19923月加入联合国。19951212日,第50届联合国大会正式承认了俄、中、美等26国提出的《关于土库曼斯坦的永久中立协议》,确认了土库曼斯坦成为永久中立国,且是联合国第一个确认的永久中立国。在其之前的其他永久中立国,如瑞士、瑞典等国都是自行单方面宣布,因此土库曼斯坦的永久中立性质更具有合法性。


人口与经济

土库曼斯坦国土面积49.12万平方公里,人口572 (截至20206),主要民族有土库曼族(94.7%)、乌兹别克族(2%)、俄罗斯族(1.8%),官方语言土库曼语,首都阿什哈巴德。虽然国土面积不小,但境内一个卡拉库姆沙漠就占了的五分之四,比阿富汗强不了多少。土库曼斯坦有四个陆地邻国:哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、伊朗。隔着里海和阿塞拜疆、俄罗斯互抛媚眼。从外部来讲,周边环境可谓“复杂而又多变”;从内部来看,基础设施及国民活动主要区域靠近国境线。因此,处理好与周边国家的关系成为土保障安全稳定的头等大事。

土库曼斯坦缺水,但从来不缺钱,全国603万(2020年数据),人均GDP7612美元(2019年数据),看似不算太多,但在土库曼斯坦,国民享有全套的医疗保险、教育资源以及住房条件,甚至每个人还可以免费得到定量的水、天然气、汽油、食盐。土库曼斯坦天然气储量大约有24.6万亿吨,石油储量约120亿吨,褐煤8亿吨,这些全是能换大钱的资源。除此之外,土库曼斯坦还有芒硝、碘、有色金属和稀有金属等资源。


土库曼斯坦很多消费品是进口的,价格相对较高。只有汽油和本国生产的棉纺织品价格很便宜。土库曼斯坦有三种东西闻名世界。一是阿哈尔捷金马(在中国称作汗血宝马),二是甜瓜,三是手工地毯。阿哈尔捷金马一匹价值数千美元,普通人买不起,国家也不卖。首都设有专门马场,为贵宾展示这种良马的雄姿。别尔德穆哈梅多夫总统喜欢玩马,还有一本专著记录他与宝马的情缘。手工地毯也价值不菲。有钱可以买到,首都还有地毯博物馆,藏品十分精美。唯独口味极佳的甜瓜对来访者可以自由享用。

由于该地区的特殊地理位置和丰富的资源,不少国家都虎视眈眈地盯着这块肥肉,怎样保住这个国家,成为土库曼斯坦管理层首要关心的问题。永久中立国,做永久执行中立政策的国家,倒是一个不错的选择。未来和平发展才是潮流,美苏之间折腾了接近半个世纪,特别是苏联,想尽一切办法弄导弹,搞工业,到头来还是被活生生地拖垮了。那还不如奉行互利共赢的原则,致力于友好合作。

永久中立国可不是嘴上说说,而是写进土库曼斯坦根本大法的。土库曼斯坦根本大法规定:不参加任何有明确指向性的集团,不允许任何国家在土库曼斯坦建立军事上的基地,承诺不拥有任何大规模杀伤性武器。有了联合国承认的永久中立国身份,土库曼斯坦在江湖上如鱼得水,广交朋友。土库曼斯坦和美国关系不错,和俄罗斯能称兄道弟,和伊朗、欧盟、土耳其都有贸易往来,和中国还是“好朋友”。

随着经济全球化的发展和对周边国家发展的关系,当地依靠丰富的资源建立起炼油厂、石化工业,将石油原材料加工后再出口,获得更高的收益,并推动当地的交通、教育、旅游、物流、建筑,继续完善当地基础设施。


政治与国防建设

土库曼斯坦的政权架构很简单,从1991年独立到现在,才经历了两任总统执政,而且还是中亚唯一一个不设总理职位的国家。在土库曼斯坦,总统就是权力的化身,不仅掌控国家的所有实权,总统还有权任命各部长、检察长、法院院长以及各地行政长官(总统的权力不是一般的大)。


一个国家要想使国际社会了解自己,一要做好外宣工作,二要让外国人亲眼看看,替其宣传。土库曼斯坦的签证制度几乎于严苛,想拿到旅游签证,必须跟团,有专门的导游陪同。安检的时候,除了内衣裤,几乎全部都要搜查。

土库曼斯坦以其独特方式参与地区事务,在国际舞台上扮演积极角色。比如,土库曼斯坦积极参与或承办联合国框架内的各种国际会议,提出关于解决能源、交通、裁军、气候变化等问题的倡议。


土库曼斯坦武装力量约有3万余人,其中:

陆军2万人左右,分布在全国五大军区。主要构成有苏联留下来的摩托化步兵师,炮兵旅,防空旅,导弹旅等,还有火箭炮团,反坦克团等配置;


海军在2000人左右,虽然土库曼斯坦是内陆国,没有一寸海岸线,但是因为濒临里海,而里海拥有很多还有资源。所以土库曼斯坦为了打击海盗,也为了保护自己的石油利益,组建了由16艘舰艇组成的 舰队,设置了一个海岸警卫队与海军联合基地;


空军4000人左右,主要布置在首都和主要边界地区,防范敌国的袭击,但是现在来看,主要作战飞机基本上很老旧,难以形成战斗力;

预备役和准军事人员,这个有10万人,在战争时期这些人可以随时加入军队作战。虽然是永久中立国,但是其实土库曼斯坦还是非常害怕自己被入侵的;

土库曼斯坦的防空武器全部都来自中国。众所周知,如今国际市场上最为出名的两款防空导弹是俄罗斯的S-400防空导弹和美国的“爱国者”导弹,然而土库曼斯坦根本没有考虑这两款武器,直接选择了中国红旗-9防空导弹。

军事领域也有一些“行规”,买了或使用谁的武器,就等同于纳入谁的势力范围。土库曼斯坦作为永久中立国,每个行动都要慎重,若是从美国或俄罗斯采购的话,很容易被误解为站队,都不合适,中国的就是最好的选择(常任理事国认证,物美价廉还保修带升级)。

作为第一个与土库曼斯坦建交的国家,自1992年建交以来,中土已建立战略伙伴关系。自2011年起,中国连续8年成为土最大贸易伙伴国,土在独联体国家中是中国的第三大贸易伙伴。

小国不怕大国有多强,就怕大国成双。当两个大国同时起意,夹在中间的小国就只想当场去世。得罪哪一方都不行,大国有的是办法对付小国。


小国和弱国的最大梦想,就是国际社会能主持公道,给小国充分的尊重和呵护。作为小国应该首先摆清楚自己的位置,保证绝不惹是生非,“永久中立”不是不可能,土库曼斯坦就是个好榜样。

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