作者：吴建民

  1939 - 2016 

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1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。

在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆，驻欧共体使馆政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任等职。

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9月29日上午举行全体会议，听取武藤敏郎、魏建国、宫本雄二和我的发言。

武藤敏郎，东京奥运组委会首席执行官、秘书长

武藤敏郎主张日中联合起来，共同帮助亚洲发展。根据联合国的统计，2002年到2012年，东亚基础设施投资需求是8万亿美元，但到账的实际投资杯水车薪。日中两国还应当加强养老合作。2020年东京要举行东京奥运会，武藤敏郎是秘书长。东京奥运会为中日合作、两国人民增加往来、发展友好关系提供了机遇。

魏建国认为，今后10年至15年是中日经贸关系发展的黄金期，双方合作的领域众多。中、日、韩三国自贸区的谈判应当加速进行，争取2016年签署，中日之间应当合作治理雾霾、治理太湖和开发电动汽车。

宫本雄二，1997年6月驻中华人民共和国特命全权公使，2006年3月驻中华人民共和国特命全权大使。

宫本雄二在肯定日中关系有所改善的同时，还对日本的自卫队与中国人民解放军第一次出现对峙感到忧虑。

我在会上以“有困难，有办法，有希望”为题发表了讲话：

第十届北京-东京论坛是在中日关系处于困难时召开的，很有意义。一天多来，会议开得很好。我的感受可以概括为三句话：有困难，有办法，有希望。这是我们中国人碰到一些大难题时常说的三句话。

有困难

中日关系正处在1972年邦交正常化以来最困难的时期。这两天的会议上，人们从不同的角度介绍了中日关系面临的严峻形势：双边贸易额在下滑，日本对华投资在大幅度减少，许多交流停止了，合作的项目受到了影响。这种状况是我们双方都不愿意看到的，造成的原因蔡名照主任昨天上午在他的致辞中作了明确的阐述。

昨天下午，在政治分论坛上，有中国留学生在会上发言称：“随着中日关系的恶化，中国留学生获取日本的奖学金越来越困难，有的奖学金干脆被取消了。”在场的地方创生大臣石破茂、众议院议院运营委员长逢泽一郎均表示要进行调查，认为这样的事情不应当发生。

在政治分论坛上，中日双方达成了一项共识：不管中日政府之间出现了什么样的困难，两国交换留学生不应当受到影响。两国人民的交往不应当受到影响。

“国之交在于民相亲”，人民的往来是两国关系的基础。青年是国家的未来，中日两国留学生的交流十分重要，周恩来总理就曾经是留日学生，今天我们驻日本的大使程永华先生也是留日学生。

有办法

我们中国人常说：“办法比困难多。”不论出现了什么样的困难，总有办法去解决。我相信中日两个伟大的民族一定有智慧去找到克服目前困难的办法。

思路决定出路，高明的思路是智慧的表现。有些问题，思路变了，问题就会迎刃而解。

日本方面总是说，举行两国首脑会晤不应当有任何先决条件。当然，说条件很难听。但是如果我们换一个思路，就不一样了。

2013年12月20日，中国驻日本大使程永华拜会了日本外务大臣岸田文雄，双方谈得很好，同意两国关系应当回到战略互惠的轨道。中国方面也准备采取一系列的措施来改善两国关系。我在中国国内听到这条消息十分高兴。

然而6天之后，就在2013年12月26日，安倍首相悍然参拜了供有14名甲级战犯的靖国神社，导致两国关系急剧恶化。

今年8月和9月，中日两国外长先后举行了两次会晤。最近日中经济协会派了一个两百多人的日本经济界代表团访问中国，受到汪洋副总理的接见，双方谈得很好。这里，我们正在进行第十届北京-东京论坛。中日关系出现了一些缓和的迹象，我们看到了一线希望。

在这种情况下，我们说2013年12月26日安倍首相参拜靖国神社的事情不能再发生了。与其说这是条件，不如说这是愿望，改善中日关系的愿望，日本方面不是也有同样的愿望吗？

昨天，前首相福田康夫在我们的会议上致辞说，外交交涉上不应当有胜负，不应当有胜利者和失败者。这个话听起来是很有道理的。我们换一个思路想一想，把中日关系放在一个长远的大框架中去考虑，情况就不一样了。如果在双方的共同努力下，中日关系走出了目前的困境，那将会迎来中日关系发展的新局面，中日双方都是胜利者。

前面几位发言者都谈到了中日之间具有巨大潜力的合作领域，诸如治理北京的雾霾。如果中日合作使北京的雾霾减少了，双方都会非常高兴。

又如食品安全问题，日本是做得很好的，中国在食品安全方面还有很多需要改进的地方。如果中日合作使得我们的食品更加安全了，那该多好。

再如，中日双方在养老领域的合作存在着巨大的潜力。我有一些企业界的朋友到日本来参观，了解日本在应对老龄化方面的经验，收获很大。

目前中国城市里的空巢家庭达到52%，农村里的空巢家庭也高达49%，因为子女都去城市务工了。这两个统计数字后面，可以想象一定有很多悲剧。如果经过中日双方的合作，中国的老人得到更好的照料，悲剧减少了，那是多么可喜的局面啊！

走出目前困境，迎来中日关系的大发展，这里没有失败者，大家都是胜利者。

有希望

人总是生活在希望之中的。这次民意调查告诉我们，中日两国民众相互之间的好感度是很低的，但是中日双方绝大多数人都认为中日关系重要，应当改善。我们从这个调查中就可以看到希望。

周恩来总理曾经这样总结中日两国两千多年的交往，他说：“两千年友好，五十年对抗。”显然，中日交往中和平友好是主流。

习近平主席在9月3日的讲话中指出：“中国和日本是一衣带水的邻邦。在中日两国两千多年的交往中，和平友好是历史主流。保持中日长期和平友好关系，符合两国人民根本利益，符合维护亚洲和世界和平稳定的需要。中国政府和人民将一如既往致力于发展中日关系，愿意在中日四个政治文件的基础上推动中日关系长期稳定健康发展。”

我相信若干年后，我们再回头看目前两国关系所经历的困难，会发现那只不过是两国关系中的一段插曲。历史总是要前进的，我们应当从中日关系历时两千多年和平友好的主流中，看到希望。

我们还应当从世界的变化中看到希望。20世纪后半叶，世界已经从战争与革命的时代，进入了以和平与发展为主题的时代，这是一个了不起的变化。

我搞了一辈子外交，经历的事情不少，我给大家举一个例子。

中国和苏联曾经是盟国，但是在20世纪50年代后期，两国关系急剧恶化。苏联在中苏边界大量陈兵，1969年3月两国还在边界上打了一个小仗。两国虽有外交关系，但各种来往基本上中断了。

越南胡志明主席的葬礼

1969年9月2日，越南的胡志明主席去世了。9月9日，越南举行隆重的葬礼，中国和苏联都派了党政代表团出席葬礼。

9月8日，由中共中央政治局委员、国务院副总理李先念率领的中国党政代表团到达了河内，我是代表团的翻译。代表团到达河内后，鉴于中苏关系严重恶化的形势，宣布了一条纪律：“见了苏联人时，实行‘三不’：不握手、不打招呼、不说话。”

9月9日，在河内巴亭广场举行了隆重的悼念胡主席的葬礼。李先念和苏联党政代表团团长、部长会议主席柯西金都在主席台上。柯西金是有话要对李先念说的，但李先念不理他。所以他要向中方直接转达的信息转达不过来。

葬礼结束后，柯西金通过越南方面向中方转达了如下信息：柯西金要求在回国途中途经北京机场，会见周恩来总理。

李先念立即把这个信息报告了北京，等北京回复同意的信息到了河内时，柯西金的专机已经起飞，飞到了当时苏联的塔吉克斯坦共和国的首都杜尚别。

1969年9月11日，中苏两国总理在北京机场会晤。

但柯西金要会见周恩来总理的心情是很急切的，所以他又从杜尚别出发，来到了北京机场。这就是震动世界的1969年9月11日中苏两国总理在北京机场会晤。

比较一下冷战时期的中苏关系和今天的中日关系，情况就大不一样了。在中苏关系恶化的时候，双方没有来往，没有北京-莫斯科论坛，但今天我们却有北京-东京论坛，这已经是第十届了。

在本届论坛上双方虽然有分歧，但谈得很好，有助于增进相互之间的了解。这二者之间的不同，是世界变化的结果，是时代主题变化带来的结果。中日关系是有希望的。

在本届论坛上，有些发言把今天的中日关系比为“隆冬”。我想起二百多年前英国浪漫主义诗人雪莱的一句名言：

“冬天来了，春天还会远吗？”

我讲话结束后，明石康、宫本雄二、日本前任文化厅长官近藤诚一纷纷上来与我握手祝贺。一位在日本工作了三十多年的华人后来对我说：“您29日上午在大会的讲话，日本经济界十分注意。听完讲话后，日本财界的一些人说‘看来日中关系还有希望。’”

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岸田文雄，时任日本外务大臣

28日晚，日方举行庆祝北京-东京论坛十周年的招待会。日本外务大臣岸田文雄在会上致辞，感叹说9月29日是日中邦交正常化42周年的纪念日，这是一个重要的日子，我们现在还不能共同纪念，希望目前的困难能够早一点过去。

日本公民党党首山口那津男和石破茂等先后在会上致辞，希望两国关系能得以改善。

中国日报社总编辑朱霖在会上致辞答谢，肯定10年北京-东京论坛对话的成功，希望今后10年办得更好。

2014年11月7日，杨洁篪国务委员会见了日本国家安全保障局局长谷内正太郎，宣布中日双方达成了四点共识。

11月10日，国家主席习近平在北京人民大会堂应约会见来华出席亚太经合组织领导人非正式会议的日本首相安倍晋三。

11月10日，习近平主席会见了日本首相安倍晋三，这是两年内中日双方举行的第一次首脑会晤。

尽管中日关系还存在着诸多困难，但是最困难的时期看来已经过去了。中日关系持续改善是两国人民乐于看到的，也是亚洲乃至世界人民乐于看到的。中日关系的改善与发展，不仅有利于两国和亚洲，而且有利于世界的和平、稳定与繁荣。

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文字 | 《吴建民谈公共外交》吴建民著（出版于2017年）

图片 | 网络

编辑 | 走近外交 玄一

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