喜报！牛市口街道“小牛哥”案例获评“中国城市治理创新优秀案例奖”

随着生活物流配送、共享出行等新兴行业蓬勃发展，相关从业人员也呈指数型增长。特别是在位于一、二环路之间的牛市口街道，约3.2平方公里范围内共有快递物流网点41个，快递（外卖）小哥已超千人，他们广泛覆盖、高频奔走于基层治理的各个微小单元和神经末梢，是街巷、院落里不可或缺的“毛细血管”。

如何更好将递物流行业组织和从业人员的岗位优势转化为基层社会治理优势，引导快递物流行业组织和从业人员参与到城市基层治理中来，已然成为党建引领新就业群体融入城市基层治理的新课题。

2020年5月，牛市口街道先行先试成立了以“党员示范作用好、服务居民口碑好、热忱友善形象好”为目标，由美团、饿了么、京东、顺丰、曹操出行、e代驾、叮咚买菜等9家企业500余名从业者组成的“小牛哥·先锋车手”党支部和志愿服务队。依托他们熟悉人情地情的“流动探头”特殊属性，赋予他们“平安巡查员”“文明宣传员”“红色跑小二”等新身份，引导他们在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等方面发挥特殊作用，推动新就业群体组织化、规模化、规范化、常态化参与基层治理，逐步构建起“共建共治共享”良性治理格局。

同时，按照“就近就便”“小而精”的原则，牛市口街道暖心打造了全市首家“小牛哥·刹一脚”爱心驿站（莲花站），全面升级建设了全国首个快递物流行业24小时不打烊的“小牛哥·刹一脚”爱心智慧驿站（宏济站），为常年“奔波”“漂泊”于大街小巷上的快递小哥、外卖骑手、网约车司机，提供宾至如归的服务，找到“家”的归属感。

聚焦“怎么建”，凝聚合力，织密体系。 采取条块结合方式创新党组织设置，以物流行业综合党委为枢纽、企业党组织为延伸，充分发挥街道、社区主阵地作用，建立“小牛哥”志愿服务队党支部、流动党员党支部，构建“纵横覆盖、上下联动”组织体系，促进党建工作与企业发展深度融合。

聚焦“怎么帮”，整合资源、用心关爱。 用心用情实现好、维护好、发展好快递物流从业人员服务保障。一是整合资源建设服务阵地，线下打造“锦小牛”同心小站9个，线上打造公众号、小程序等新媒体网络矩阵，定制提供换电、饮水、政策宣传等刚需服务。二是条块联动做实服务保障，整合职能部门、街道社区、驻区单位资源，形成需求、资源、项目、评价“四张清单”，为从业人员提供职工互助保险、法律援助、技能培训等服务22项。

聚焦“怎么用”，创新载体、强化激励。 一是组建队伍当先锋。以党员队伍为骨干，组建500余名从业人员共同参与的“小牛哥·先锋车手”志愿服务队。二是搭建平台促参与。线上开发“线索直报—积分奖励”微信小程序，引导从业人员提供涉毒、涉赌、消防通道堵塞等治理线索；线下定期组织开展“爱心跑腿结对”“爱心包裹寄递”等主题活动80余场次。三是选树典型强激励。推荐从业人员参与各类表彰，队伍中已有多人获评“全国百姓学习之星”“邮政行业全国劳动模范”“五一巾帼标兵”“四川好人”等荣誉称号。

“小牛哥·先锋车手”志愿服务项目启动以来，得到了省市区相关领导的充分肯定，相关做法被《央视新闻》《人民日报》《中国组织人事报》及人民网、新华网等40余家主流媒体点赞报道。中组部、国家邮政局、四川省委组织部、四川省总工会等省内外180余个考察团先后莅临“小牛哥·刹一脚”爱心驿站考察调研。

锻造基层治理“动力轴”。 该项目推动了快递物流行业从业人员组织化、规模化、规范化、常态化参与基层治理。目前，参与注册使用志愿服务积分管理微信小程序500余人，收到转办各类治理线索1000余条，认领志愿服务任务300余项，服务超过10万人次。项目先后获评“全国第六届基层党建创新典型案例”、“全国社会治理创新案例”、“国家治理（基层党建）创新经验案例”等荣誉。

构筑区域党建“新业态”。 该项目推动了快递物流行业党员职工从“分散游离”转向常态“归属管理”，并感染和激励更多的一线从业人员学有标杆、做有榜样、赶有目标。队伍中涌现出“全国百姓学习之星”“邮政行业全国劳动模范”“五一巾帼标兵”“四川好人”“四川省最美新就业形态劳动者”等先进典型。

画好互助共建“同心圆”。 通过基层党组织“红色纽带”作用的发挥，推出的“互惠互利式”快递物流行业企业参与基层治理长效机制，有力地促进了党建工作与企业发展的深度融合，形成“党建联建、资源联享、党员联管、活动联办、组织联建”的良好局面。