7月4日，2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议发表《人工智能全球治理上海宣言》。全文如下：人工智能全球治理上海宣言我们深感人工智能对世界的深远影响和巨大潜力，认识到人工智能正在引领一场科技革命，深刻影响人类生产生活。随着人工智能技术快速发展，我们也面临前所未有的挑战，特别是在安全和伦理方面。我们强调共同促进人工智能技术发展和应用的必要性，同时确保其发展过程中的安全性、可靠性、可控性和公平性，促进人工智能技术赋能人类社会发展。我们相信，只有在全球范围内的合作与努力下，我们才能充分发挥人工智能的潜力，为人类带来更大的福祉。一、促进人工智能发展我们愿积极推进研发，释放人工智能在医疗、教育、交通、农业、工业、文化、生态等各领域的应用潜力。鼓励创新思维，支持跨学科研究合作，共同推动人工智能技术突破与向善发展。共同关注和缓解人工智能对就业的影响，引导和促进人工智能赋能人类工作的质量与效率的提升。倡导开放与共享的精神，推动全球人工智能研究资源的交流与合作。建立合作平台，促进技术转移与成果转化，推动人工智能基础设施公平分配，避免技术壁垒，共同提升全球人工智能的发展水平。以高水平数据安全保障高质量数据发展，推动数据的依法有序自由流动，反对歧视性、排他性的数据训练，合作打造高质量数据集，为人工智能发展注入更多养料。建立合作机制，大力推进人工智能赋能各行各业，率先在制造、物流、采矿等领域加速智能化，同步推进相关技术、标准的共用共享。致力于培养更多的人工智能专业人才，加强教育培训与人才交流合作，提高全球范围内人工智能素养与技能水平。呼吁各国秉持以人为本、智能向善原则，确保各国在开发和利用人工智能技术方面权利平等、机会平等、规则平等，不受任何形式的歧视。尊重各国自主发展的权利，鼓励各国根据自身国情制定人工智能战略政策和法律法规，呼吁在人工智能技术、产品和应用的国际合作中，遵守产品与服务对象国的法律法规，遵守适用的国际法，尊重其经济社会制度、宗教文化传统和价值理念。二、维护人工智能安全我们高度重视人工智能的安全问题，特别是数据安全与隐私保护，愿推动制定数据保护规则，加强各国数据与信息保护政策的互操作性，确保个人信息的保护与合法使用。我们认识到加强监管，打造可审核、可监督、可追溯和可信赖的人工智能技术的必要性。我们将以发展的眼光看问题，在人类决策与监管下，以人工智能技术防范人工智能风险，提高人工智能治理的技术能力。我们鼓励各国结合国情，制定相应的法律和规范，建立风险等级测试评估体系和科技伦理审查制度，在此基础上，鼓励行业制定更为及时和敏捷的自律规范。我们愿加强人工智能相关的网络安全，增强系统与应用的安全性与可靠性，防止黑客攻击与恶意软件应用。在尊重运用国际国内法律框架前提下，共同打击操纵舆论、编造与传播虚假信息的行为。合作防范恐怖主义、极端势力和跨国有组织犯罪集团利用人工智能技术从事非法活动，共同打击窃取、篡改、泄露和非法收集利用个人信息的行为。推动制定和采纳具有广泛国际共识的人工智能的伦理指南与规范，引导人工智能技术的健康发展，防止其被误用、滥用或恶用。三、构建人工智能治理体系我们倡导建立全球范围内的人工智能治理机制，支持联合国发挥主渠道作用，欢迎加强南北合作和南南合作，提升发展中国家的代表性和发言权。我们鼓励国际组织、企业、研究机构、社会组织和个人等多元主体积极发挥与自身角色相匹配的作用，参与人工智能治理体系的构建和实施。我们愿加强与国际组织、专业机构等合作，分享人工智能的测试、评估、认证与监管政策实践，确保人工智能技术的安全可控可靠。加强人工智能的监管与问责机制，确保人工智能技术的合规使用与责任追究。四、加强社会参与和提升公众素养我们愿建立多元化的参与机制，包括公开征求意见、社会调查等方式，让公众参与到人工智能决策过程。加强公众对人工智能的认知与理解，提高公众对人工智能安全性的认识。开展科普活动，普及人工智能知识，提升公众的数字素养与安全意识。五、提升生活品质与社会福祉我们愿积极推动人工智能在可持续发展领域的应用，包括工业创新、环境保护、资源利用、能源管理、促进生物多样性等。鼓励创新思维，探索人工智能技术在解决全球性问题中的潜力与贡献。致力于利用人工智能提升社会福祉，特别是在医疗、教育、养老等领域。我们深知，这份宣言的落实需要我们共同努力。我们期待全球各国政府、科技界、产业界等利益攸关方能够积极响应，共同推动人工智能的健康发展，共同维护人工智能的安全，赋能人类共同的未来。来源：中国电子报

“中国互联网大会”是中国最早的互联网行业盛会之一，已与中国互联网相伴走过22年。2024（第二十三届）将于7月9日—11日在北京召开，围绕“互联三十载

“中国互联网大会”是中国最早的互联网行业盛会之一，已与中国互联网相伴走过22年。2024（第二十三届）将于7月9至11日在北京召开，围绕“互联三十载

“中国互联网大会”是中国最早的互联网行业盛会之一，已与中国互联网相伴走过22年。2024（第二十三届）将于7月9至11日在北京召开，围绕“互联三十载

各新闻单位：中国互联网协会将于7月9日—11日在北京国家会议中心举办2024（第二十三届）中国互联网大会。现于即日起至7月1日开启媒体报名通道，我们热情欢迎媒体朋友们前来，见证这场互联网行业盛会！

随着电子商务和在线服务的发展，网络平台上存在不透明和不公平的交易环境也越来越多。消费者很可能在不知情的情况下支付了额外费用，这不仅损害了他们的经济利益，也侵犯了他们的知情权和公平交易权。当消费者的知情权和选择权受到侵犯时，消费者应该如何维护自己的权益？在本期节目中，北京互联网法院法官王相宜为我们讲解一起这样的案例。为更好普及互联网相关法律法规，营造良好网络生态，2024（第二十三届）中国互联网大会邀请北京互联网法院录制“法官讲案例”系列视频栏目，对生活中的典型案例进行专业解析！“中国互联网大会”是中国最早的互联网行业盛会之一，至今已成功连续举办二十二届。2024（第二十三届）中国互联网大会将于7月9日—11日在北京国家会议中心召开，大会筹备工作已全面启动，诚挚欢迎各界新老朋友携手共襄盛举、共话发展！参会报名扫描下方二维码购买大会门票，报名成功后请于会议现场签到处验票领证入场。

“中国互联网大会”是中国最早的互联网行业盛会之一，已与中国互联网相伴走过22年。2024（第二十三届）将于7月9至11日在北京召开，围绕“互联三十载

各相关单位：由中国互联网协会主办的“2024（第二十三届）中国互联网大会”将于7月9日—11日在北京国家会议中心举办。在大会期间，特设“互联网IP嘉年华”展示区，将展示各互联网及相关领域企业的IP玩偶。为使活动更加丰富多彩，现面向各相关单位征集IP玩偶。具体通知如下：一、征集时间即日起至7月3日二、征集对象各互联网及相关领域企业三、征集类型1.毛绒类：由布料和填充物制成，外表覆盖着柔软的毛绒，尺寸建议20cm-50cm；2.布艺类：由布料制成，可以手工缝制，也可以使用缝纫机制作，尺寸建议20cm-50cm；3.皮质类：用皮革材料制成，不易撕破，容易清洁，尺寸建议20cm-50cm。四、征集要求1.IP玩偶需具有企业特色，能够代表企业的文化、价值观或产品特点；2.IP玩偶需具有一定的创意和趣味性，能够吸引参观者的注意力；3.IP玩偶应安全可靠，不会对参观者造成伤害。五、参与方式请将IP玩偶实物（每家企业不多于2款，每款不少于3个）邮寄中国互联网协会，邮件包裹中需附加纸条注明企业名称、联系人及联系方式。邮寄地址：北京市海淀区学院路42号中国电信博物馆邮寄联系人：田老师（会展部）18511857092六、现场展示符合要求的IP玩偶将在2024中国互联网大会“互联网IP嘉年华”活动中展出。七、其他事项1.参与征集的IP玩偶必须是原创作品，不得侵犯他人知识产权；2.参与征集的IP玩偶版权归参与单位所有。

“中国互联网大会”是中国最早的互联网行业盛会之一，已与中国互联网相伴走过22年。2024（第二十三届）将于7月9至11日在北京召开，围绕“互联三十载

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随着信息技术的发展，个人隐私的保护问题日益凸显。在"偷录微信证据案"中，如果不遵守法律规定和尊重个人隐私权，就可能导致证据被排除，从而影响案件的判决结果。当需要在法律框架内收集和使用证据时，如何确保取证的合法性和有效性？在本期节目中，北京互联网法院法官杨宗腾为我们讲解一起这样的案例。为更好普及互联网相关法律法规，营造良好网络生态，2024（第二十三届）中国互联网大会邀请北京互联网法院录制“法官讲案例”系列视频栏目，对生活中的典型案例进行专业解析。“中国互联网大会”是中国最早的互联网行业盛会之一，至今已成功连续举办二十二届。2024（第二十三届）中国互联网大会将于7月9日至7月11日在北京国家会议中心召开，大会筹备工作已全面启动，诚挚欢迎各界新老朋友携手共襄盛举、共话发展！参会报名：扫描下方二维码购买大会门票，报名成功后请于会议现场签到处验票领证入场。大会官方售票渠道咨询电话：吴老师（会展部）：010-57234929-1032张老师（会展部）：010-57234929-1035往期精彩2024中国互联网大会丨法官讲案例（一）：使用“流行语词典”需要提供个人信息吗？供稿：会展部审核：董

010-57234929-1032/13426215596往期精彩通知丨关于举办2024（第二十三届）中国互联网大会的通知2024中国互联网大会｜早鸟票限时开售供稿：会展部审核：董

010-57234929-1032/13426215596往期精彩通知丨关于举办2024（第二十三届）中国互联网大会的通知2024中国互联网大会｜早鸟票限时开售供稿：会展部审核：董

“中国互联网大会”是中国最早的互联网行业盛会之一，自2002年创办以来，以前沿视角洞察产业趋势，以开放精神汇聚行业智慧，以高端品质呈现专业内容。大会致力于提供权威、高效的行业交流平台，与众多互联网人守望相助、共同成长，见证和参与了中国互联网从筚路蓝缕到气象繁华的非凡发展历程。2024年（第二十三届）中国互联网大会以“互联三十载

数字经济时代，5G、大数据、人工智能等新一代信息技术飞速发展，手机等智能产品与数字化服务深刻影响着人们的生产生活方式。数据显示，截至2023年末，我国60岁以上老年人口数量已超过2.9亿。庞大的老年群体旺盛的“数字化服务需求”成为亟待解决的时代课题。党中央、国务院高度重视数字技术适老化工作。今年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，指出要开展数字适老化能力提升工程，推进互联网应用改造。近年来，工业和信息化部多措并举推进信息无障碍建设驶入“快车道”，组织并完成对2660家老年人常用网站和手机App的适老化改造，线上“一键呼入人工客服”尊老专线累计服务超过4.4亿人次，推动超过1.4亿台国产智能手机和智能电视适老化改造，有效解决了数字社会老年人面对智能产品与服务时“不能用”“不好用”等难题。近日，工业和信息化部印发《关于开展2024年“数字适老中国行”活动的通知》，从服务升级、技能教学等6方面入手，为更大范围的老年人提供更便捷、更安全、更丰富的适老化产品与服务，助力银发族跨越“数字鸿沟”，乐享“数智生活”。政策保障为提升老年人幸福感“加码”中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第53次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2023年我国对老年人、残疾人乐享数字生活的保障力度显著增强。这得益于国家政策的层层保障。2021年11月，《中共中央

各相关单位：2024年，是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年，也是我国全功能接入国际互联网30周年。为总结探讨互联网发展现状与未来机遇，挖掘更多优秀创新技术成果，促进加快形成新质生产力，助推互联网及相关行业高质量发展，中国互联网协会将于7月9日—7月11日在京举办2024（第二十三届）中国互联网大会。大会将为政产学研用金搭建深度合作交流平台，欢迎各相关单位积极参与。具体事项通知如下：主办单位中国互联网协会大会主题互联三十载

年犯罪软件和金融网络威胁预测卡巴斯基持续监控金融网络威胁的情况，其中包括针对银行等金融机构的威胁，以及针对更广泛行业的金融威胁，如勒索软件。卡巴斯基发布的安全公告中，卡巴斯基预测金融网络威胁在

2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》主要内容如下。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步加强社会组织建设，激发社会组织活力，现就改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展提出以下意见。一、重要性和紧迫性以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织，是我国社会主义现代化建设的重要力量。党中央、国务院历来高度重视社会组织工作，改革开放以来，在各级党委和政府的重视和支持下，我国社会组织不断发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。同时也要看到，目前社会组织工作中还存在法规制度建设滞后、管理体制不健全、支持引导力度不够、社会组织自身建设不足等问题，从总体上看社会组织发挥作用还不够充分，一些社会组织违法违规现象时有发生。当前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展，有利于厘清政府、市场、社会关系，完善社会主义市场经济体制；有利于改进公共服务供给方式，加强和创新社会治理；有利于激发社会活力，巩固和扩大党的执政基础。各地区各部门要站在战略和全局高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要基础性工作来抓，主动适应新形势新任务要求，全面落实相关政策措施，扎扎实实做好各项工作。二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用，努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路。（二）基本原则——坚持党的领导。按照党中央明确的党组织在社会组织中的功能定位，发挥党组织的政治核心作用，加强社会组织党的建设，注重加强对社会组织的政治引领和示范带动，支持群团组织充分发挥作用，增强联系服务群众的合力，确保社会组织发展的正确政治方向。——坚持改革创新。改革社会组织管理制度，正确处理政府、市场、社会三者关系，改革制约社会组织发展的体制机制，激发社会组织内在活力和发展动力，促进社会组织真正成为提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐的重要力量。——坚持放管并重。处理好“放”和“管”的关系，既要简政放权，优化服务，积极培育扶持，又要加强事中事后监管，促进社会组织健康有序发展。——坚持积极稳妥推进。统筹兼顾，分类指导，抓好试点，确保改革工作平稳过渡、有序推进。（三）总体目标。到2020年，统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的中国特色社会组织管理体制建立健全，社会组织法规政策更加完善，综合监管更加有效，党组织作用发挥更加明显，发展环境更加优化；政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度基本建立，结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局基本形成。三、大力培育发展社区社会组织（一）降低准入门槛。对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，采取降低准入门槛的办法，支持鼓励发展。对符合登记条件的社区社会组织，优化服务，加快审核办理程序，并简化登记程序。对达不到登记条件的社区社会组织，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象，由街道办事处（乡镇政府）实施管理，加强分类指导和业务指导。鼓励在街道（乡镇）成立社区社会组织联合会，发挥管理服务协调作用。（二）积极扶持发展。鼓励依托街道（乡镇）综合服务中心和城乡社区服务站等设施，建立社区社会组织综合服务平台，为社区社会组织提供组织运作、活动场地、活动经费、人才队伍等方面支持。采取政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施，加大对社区社会组织扶持力度，重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、服刑人员未成年子女、困难家庭、严重精神障碍患者、有不良行为青少年、社区矫正人员等特定群体服务的社区社会组织。有条件的地方可探索建立社区社会组织孵化机制，设立孵化培育资金，建设孵化基地。鼓励社会力量支持社区社会组织发展。（三）增强服务功能。发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用，推动建立多元主体参与的社区治理格局。鼓励社区社会组织开展邻里互助、居民融入、纠纷调解、平安创建等社区活动，组织社区居民参与社区公共事务和公益事业，促进社区和谐稳定。支持社区社会组织承接社区公共服务和基层政府委托事项，开展社区志愿服务。建立社区社会组织与社区建设、社会工作联动机制，促进资源共享、优势互补，把社区社会组织建设成为增强社区自治和服务功能、吸纳社会工作人才的重要载体。四、完善扶持社会组织发展政策措施（一）支持社会组织提供公共服务。结合政府职能转变和行政审批改革，将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，通过竞争性方式交由社会组织承担。逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模，对民生保障、社会治理、行业管理等公共服务项目，同等条件下优先向社会组织购买。（二）完善财政税收支持政策。中央财政继续安排专项资金，有条件的地方可参照安排专项资金，支持社会组织参与社会服务，加强社会组织能力建设，有计划有重点地扶持一批品牌性社会组织。落实国家对社会组织各项税收优惠政策，符合条件的社会组织按照有关法律法规享受相关税收优惠政策。财政、税务部门要结合综合监管体制建设，研究完善社会组织税收政策体系和票据管理制度，改进和落实公益慈善事业捐赠税收优惠制度。鼓励银行业金融机构加大对符合条件社会组织的金融支持力度。（三）完善人才政策。把社会组织人才工作纳入国家人才工作体系，对社会组织的专业技术人员执行与相关行业相同的职业资格、注册考核、职称评定政策，对符合条件的社会组织专门人才给予相关补贴，将社会组织人才纳入国家专业技术人才知识更新工程。建立社会组织负责人培训制度，引导其自觉践行社会主义核心价值观，增强社会责任意识和诚信意识。积极向国际组织推荐具备国际视野的社会组织人才。有关部门和群团组织要将社会组织及其从业人员纳入有关表彰奖励推荐范围。民政部、人力资源社会保障部要会同有关部门研究制定加强社会组织人才工作的意见。（四）发挥社会组织积极作用。进一步发挥社会组织在促进经济发展、管理社会事务、提供公共服务中的作用。支持社会组织尤其是行业协会商会在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷等方面发挥作用，使之成为推动经济发展的重要力量。支持社会组织在创新社会治理、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐等方面发挥作用，使之成为社会建设的重要主体。支持社会组织在发展公益慈善事业、繁荣科学文化、扩大就业渠道等方面发挥作用，满足人民群众多样化需求。五、依法做好社会组织登记审查（一）稳妥推进直接登记。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。成立行业协会商会，按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的精神，直接向民政部门依法申请登记。在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织，以及提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织，直接向民政部门依法申请登记。为满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社区服务类社会组织，直接向县级民政部门依法申请登记。民政部门审查直接登记申请时，要广泛听取意见，根据需要征求有关部门意见或组织专家进行评估。国务院法制办要抓紧推动修订《社会团体登记管理条例》等行政法规。民政部要会同有关部门尽快制定直接登记的社会组织分类标准和具体办法。（二）完善业务主管单位前置审查。对直接登记范围之外的其他社会组织，继续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。业务主管单位要健全工作程序，完善审查标准，切实加强对社会组织名称、宗旨、业务范围、发起人和拟任负责人的把关，支持符合条件的社会组织依法成立。（三）严格民政部门登记审查。民政部门要会同行业管理部门及相关党建工作机构，加强对社会组织发起人、拟任负责人资格审查。对跨领域、跨行业以及业务宽泛、不易界定的社会组织，按照明确、清晰、聚焦主业的原则，加强名称审核、业务范围审定，听取利益相关方和管理部门意见。严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁社会组织设立地域性分支机构。对全国性社会团体，要从成立的必要性、发起人的代表性、会员的广泛性等方面认真加以审核，业务范围相似的，要充分进行论证。活动地域跨省（自治区、直辖市）的社会组织比照全国性社会组织从严审批。（四）强化社会组织发起人责任。国务院法制办会同民政部推动将社会组织发起人的资格、人数、行为、责任等事项纳入有关行政法规予以规范。发起人应当对社会组织登记材料的合法性、真实性、准确性、有效性、完整性负责，对社会组织登记之前的活动负责，主要发起人应当担任首届负责人。建立发起人不良行为记录档案。发起人不得以拟成立社会组织名义开展与发起无关的活动，禁止向非特定对象发布筹备和筹款信息。党政领导干部未经批准不得发起成立社会组织。经批准担任发起人但不履行责任的，批准机关要严肃问责。六、严格管理和监督（一）加强对社会组织负责人的管理。民政部门会同有关部门建立社会组织负责人任职、约谈、警告、责令撤换、从业禁止等管理制度，落实法定代表人离任审计制度。建立负责人不良行为记录档案，强化社会组织负责人过错责任追究，对严重违法违规的，责令撤换并依法依规追究责任。推行社会组织负责人任职前公示制度、法定代表人述职制度。（二）加强对社会组织资金的监管。建立民政部门牵头，财政、税务、审计、金融、公安等部门参加的资金监管机制，共享执法信息，加强风险评估、预警。民政、财政部门要推动社会组织建立健全内控管理机制，严格执行国家有关财务会计制度和票据管理使用制度，推行社会组织财务信息公开和注册会计师审计制度。财政部门要加强对社会组织财政、财务、会计等政策执行情况的监督检查，发现问题依法处罚并及时通报民政部门。税务部门要推动社会组织依法进行税务登记，对于没有在税务机关登记的社会组织，要在本意见下发后半年内完成登记手续；加强对社会组织非营利性的监督，严格核查非营利组织享受税收优惠政策的条件，落实非营利性收入免税申报和经营性收入依法纳税制度；加强对社会组织的税务检查，对违法违规开展营利性经营活动的，依法取消税收优惠资格，通报有关部门依法处罚社会组织和主要责任人。审计机关要对社会组织的财务收支情况、国有资产管理使用情况进行审计监督。金融管理部门要加强对社会组织账户的监管、对资金往来特别是大额现金支付的监测，防范和打击洗钱和恐怖融资等违法犯罪活动。中国人民银行要会同民政部加快研究将社会组织纳入反洗钱监管体系。（三）加强对社会组织活动的管理。各级政府及有关部门要按照职能分工加强对社会组织内部治理、业务活动、对外交往的管理。民政部门要通过检查、评估等手段依法监督社会组织负责人、资金、活动、信息公开、章程履行等情况，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加强与有关部门的协调联动，将社会组织的实际表现情况与社会组织享受税收优惠、承接政府转移职能和购买服务等挂钩。民政部门要会同有关部门建立联合执法制度，严厉查处违法违规行为，依法取缔未经登记的各类非法社会组织。对被依法取缔后仍以非法社会组织名义活动的，公安机关要依法处理。行业管理部门要将社会组织纳入行业管理，加强业务指导和行业监管，引导社会组织健康发展，配合登记管理机关做好本领域社会组织的登记审查，协助登记管理机关和相关部门做好对本领域社会组织非法活动和非法社会组织的查处。外交、公安、物价、人力资源社会保障等部门对社会组织涉及本领域的事项事务履行监管职责，依法查处违法违规行为并及时向民政部门通报。实行双重管理的社会组织的业务主管单位，要对所主管社会组织的思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接收境外捐赠资助、按章程开展活动等事项切实负起管理责任，每年组织专项监督抽查，协助有关部门查处社会组织违法违规行为，督促指导内部管理混乱的社会组织进行整改，组织指导社会组织清算工作。（四）规范管理直接登记的社会组织。直接登记的行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的综合监管以及党建、外事、人力资源服务等事项，参照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》及配套政策执行，落实“谁主管谁负责”的原则，切实加强事中事后监管。对已经成立的科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，本着审慎推进、稳步过渡的原则，通过试点逐步按照对直接登记社会组织的管理方式进行管理。民政部要会同有关部门制定全国性社会组织试点方案，具体负责组织实施。地方社会组织试点工作，在各省（自治区、直辖市）党委和政府统一领导下，由民政部门具体负责组织实施，试点方案要根据当地情况研究制定。具备条件的地方可探索一业多会。已开展试点工作的地区要根据本意见精神进一步完善试点工作。（五）加强社会监督。鼓励支持新闻媒体、社会公众对社会组织进行监督。民政部要会同有关部门制定实施各类社会组织信息公开办法，探索建立社会组织年度报告制度，规范公开内容、机制和方式，提高透明度；探索建立专业化、社会化的第三方监督机制，建立健全社会组织第三方评估机制，确保评估信息公开、程序公平、结果公正；建立对社会组织违法违规行为及非法社会组织投诉举报受理和奖励机制，依法向社会公告行政处罚和取缔情况。（六）健全社会组织退出机制。对严重违反国家有关法律法规的社会组织，要依法吊销其登记证书；对弄虚作假骗取登记的社会组织，依法撤销登记；对未经许可擅自以社会组织名义开展活动的非法社会组织，依法予以取缔。完善社会组织清算、注销制度，确保社会组织资产不被侵占、私分或者挪用。七、规范社会组织涉外活动引导社会组织有序开展对外交流，参加非政府间国际组织，参与国际标准和规则制定，发挥社会组织在对外经济、文化、科技、体育、环保等交流中的辅助配合作用，在民间对外交往中的重要平台作用。完善相应登记管理制度，积极参与新建国际性社会组织，支持成立国际性社会组织，服务构建开放型经济新体制。确因工作需要在境外设立分支（代表）机构的，必须经业务主管单位或者负责其外事管理的单位批准。党政领导干部如确需以个人身份加入境外专业、学术组织或兼任该组织有关职务的，按干部管理权限和有关规定报批。八、加强社会组织自身建设（一）健全社会组织法人治理结构。针对不同类型社会组织特点制定章程示范文本。社会组织要依照法规政策和章程建立健全法人治理结构和运行机制以及党组织参与社会组织重大问题决策等制度安排，完善会员大会（会员代表大会）、理事会、监事会制度，落实民主选举、民主决策和民主管理，健全内部监督机制，成为权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体，独立承担法律责任。推动社会组织建立健全内部纠纷解决机制，推行社会组织人民调解制度，引导当事人通过司法途径依法解决纠纷。（二）充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。社会组织党组织要紧紧围绕党章赋予党的基层组织的基本任务开展工作，团结凝聚群众，保证社会组织正确政治方向；对社会组织重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见，加强对社会组织分支机构党建工作的指导，对具备条件的分支机构，督促其及时建立党组织。对住所地不在北京以及设立分支机构的全国性、跨区域社会组织，除按有关规定由中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委加强党的领导外，住所地及分支机构所在地党委应当按照“条块结合”的要求，加强对有关社会组织及其分支机构党组织的日常指导和监管服务。社会组织党组织书记一般从社会组织内部产生，提倡党员社会组织负责人担任党组织书记。规模较大、成员较多或没有合适党组织书记人选的社会组织，上级党组织可按规定选派党组织书记。积极开展党员先锋岗、党员责任区、党员公开承诺等活动。注重在社会组织负责人、管理层和业务骨干中培养和发展党员。坚持党建带群建，推动有条件的社会组织建立工会、共青团、妇联等群团组织。支持工会代表职工对社会组织贯彻执行有关法律法规和政策实施监督。（三）加强社会组织诚信自律建设。推动社会组织建立诚信承诺制度，建立行业性诚信激励和惩戒机制。支持社会组织建立社会责任标准体系，积极履行社会责任。引导社会组织建立活动影响评估机制，对可能引发社会风险的重要事项应事先向政府有关部门报告。强化社会组织管理服务意识，社会团体设立机构、发展会员要与其管理服务能力相适应。探索建立各领域社会组织行业自律联盟，通过发布公益倡导、制定活动准则、实行声誉评价等形式，引领和规范行业内社会组织的行为。规范社会组织收费行为，严禁巧立名目乱收费，切实防止只收费不服务、只收费不管理的现象。（四）推进社会组织政社分开。支持社会组织自我约束、自我管理，发挥提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐的作用。贯彻落实《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，稳妥开展脱钩试点。除法律法规有特殊规定外，政府部门不得授权或委托社会组织行使行政审批。国务院决定取消的行政审批事项，原承担审批职能的部门不得通过任何形式指定交由行业协会商会继续审批。严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》、《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》，从严规范公务员兼任社会团体负责人，因特殊情况确需兼任的，按照干部管理权限从严审批，且兼职一般不得超过1个。在职公务员不得兼任基金会、社会服务机构负责人，已兼职的在本意见下发后半年内应辞去公职或辞去社会组织职务。九、加强党对社会组织工作的领导（一）完善领导体制。各级党委和政府要把加强和改进社会组织管理工作列入重要议事日程，列入地方党委和政府绩效考核内容和社会治安综合治理考评体系。地方党委和政府要建立完善研究决定社会组织工作重大事项制度；党委常委会应该定期听取社会组织工作汇报。各部门党组（党委）要加强对社会组织管理工作的组织领导，落实党建工作责任制，制定本部门管理规定，配齐配强相关管理力量，抓好督促落实。中央建立社会组织工作协调机制，地方各级要建立相应机制，统筹、规划、协调、指导社会组织工作，及时研究解决工作中出现的问题。重视和加强社会组织党风廉政建设和反腐败工作，完善社会组织惩治和预防腐败机制。（二）推进社会组织党的组织和工作有效覆盖。按照应建尽建的原则，加大社会组织党组织组建力度，实现党的组织和工作全覆盖。暂不具备组建条件的社会组织，可通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。新成立的社会组织，具备组建条件的应同步建立党组织。经党中央批准，全国性重要社会组织可以设立党组。各有关部门要结合社会组织登记、检查、评估以及日常监管等工作，督促推动社会组织及时成立党组织和开展党的工作。（三）加强社会组织党建工作基础保障。推动建立多渠道、多元化投入的党建工作基础保障，提倡企事业单位、机关和街道社区、乡镇、村党组织与社会组织党组织资源共享、共建互促，为党组织开展活动、发挥作用创造条件。根据实际给予社会组织党组织书记和专职党务工作者适当工作津贴。加强对社会组织负责人的思想政治教育，引导他们主动支持党建工作。推动将党的建设写入社会组织章程。十、抓好组织实施（一）加快法制建设。加快修订出台社会团体、基金会和民办非企业单位登记管理条例。研究制定志愿服务和行业协会商会等方面的单项法律法规。加快调研论证，适时启动社会组织法的研究起草工作。鼓励和支持有条件的地方根据本意见精神出台地方性法规、地方政府规章。（二）加强服务管理能力建设。各有关部门、地方各级政府要寓服务于管理中，加强社会组织管理服务队伍建设，配齐配强工作力量，确保事有人管、责有人负。各级民政部门特别是县级民政部门要有专门机构和人员负责社会组织登记管理日常工作。重点加强执法队伍建设，保障工作经费，确保服务到位、执法有力、监管有效。加快建设全国社会组织管理信息系统和社会组织信用信息管理平台，推进社会组织法人库建设，提高监管水平和服务能力。（三）加强宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、网络等多种方式，广泛宣传社会组织在参与社会建设和治理中的积极作用，及时总结、宣传、推广社会组织先进典型，加强社会组织理论研究和文化建设，提高公众对社会组织的认识，为社会组织改革发展营造良好社会氛围。（四）做好督促落实工作。各省（自治区、直辖市）党委和政府要结合实际制定本地区社会组织管理制度改革的具体实施意见，做好组织贯彻落实工作。各有关部门要根据本意见要求和职责分工，抓紧制定落实相关配套政策措施和具体管理办法，做好本系统社会组织改革工作。民政部要会同有关部门做好本意见执行情况的监督检查，确保各项任务落到实处。来源：新华社

10年前的今天，习近平总书记着眼全局、把握大势，主动顺应信息革命时代潮流，首次提出网络强国建设战略目标，清晰地描绘出网络强国建设的宏伟蓝图。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，网络强国建设的巨幅画卷徐徐铺展。10年来风雨兼程，网络强国建设的重要论述不断丰富和发展，凝聚起全国人民对于建设美好信息生活的新愿景，聚合起亿万网民蓬勃强劲的“网动力”，为经济社会高质量发展拓展新空间、厚植新优势，点亮人民群众的幸福生活，成为引领信息时代潮流的鲜明旗帜。10年后的今天，网络强国建设站在新的历史起点上。我国建成全球最大的光纤和移动宽带网络。截至2023年底，我国累计建成5G基站337.7万个，5G移动电话用户达8.05亿户。5G标准必要专利声明量全球占比超42％，持续保持全球领先。5G应用已融入71个国民经济大类，在工业、矿业、电力、港口、医疗等行业深入推广。“5G+工业互联网”项目超1万个。具备千兆网络服务能力的10G

从“万物互联”向“万物智联、数字孪生”，中国互联网十年的发展让中国的工业产业和高科技领域在世界顶尖水平的竞争当中，赢得了哪些机遇，获得了哪些成就，未来更大的挑战是什么？中国互联网协会副理事长李晓东接受中央电视台东方时空的专访。

2014年2月，习近平总书记提出努力把我国建设成为网络强国的战略目标。10年来，习近平总书记亲自擘画网络强国宏伟蓝图，部署推动网信事业高质量发展，指引我国从网络大国向着网络强国阔步迈进。无人机送外卖、乘坐无人驾驶巴士和无人驾驶航空器游逛公园……这些在10年前令人难以想象的科技生活已经悄然变成现实。基于5G通信的强大覆盖，过去一年，北京、广州、深圳、合肥等地陆续探索了自动驾驶无人化商业实践，自动驾驶示范区建设蓬勃发展，越来越多汽车甚至载人航空器正加速迈入“无人之境”。党的十八大以来，习近平总书记举旗定向、领航掌舵，亲自擘画网络强国宏伟蓝图，部署推动网信事业高质量发展，系统回答了为什么要建设网络强国，怎么建设网络强国等一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想，指引我国从网络大国向着网络强国阔步迈进。建设网络强国，核心技术是最大的“命门”。从高性能计算保持优势到5G实现技术、产业、应用全面领先，从北斗导航卫星全球组网到芯片自主研发能力稳步提升，10年来，网信领域一大批重大创新成果相继涌现，推动了我国信息化在某些领域实现了从“跟跑”到“领跑”的重大跨越。加快信息化发展，既需要下大力气突破核心技术，也需要建设良好的信息基础设施。近年来，我国统筹推进网络、算力、应用等基础设施建设，建成全球规模最大、技术领先的光纤宽带和移动通信网络，截至2023年底，我国5G基站总数达337.7万个，千兆光网覆盖超过5亿户家庭。10年来，信息基础设施建设在加速，我国互联网发展的“数字红利”也在加快释放，用得上、用得起、用得好的信息服务正在造福更多百姓。这几天，宁夏平罗县和银川两地的医生通过互联网远程视频，顺利完成了一台冠状动脉造影加冠状动脉支架植入手术。借助现代互联网技术，远程医疗、数字医疗发展，护佑了广大人民群众的健康。如今，我国互联网医院已超3000家，开展互联网诊疗服务超2590万人次。“互联网+教育”深入推进，“慕课西部行计划”持续开展以来，学生参与学习超4.95亿人次，让西部地区学生通过网络分享东部地区的优质教育资源。数字浪潮下，自主就业、灵活用工等生机勃发。在城市，网约车、跑腿员、快递小哥奔波在大街小巷。在农村，通过直播带货就能让农产品热销全国，信息化已经深度融入社会生活的方方面面。在网络强国重要思想指引下，我国数字经济产业不断扩大，数字经济规模从2012年的11万亿元增长到现在的超50万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重提升至41.5%，数字经济成为稳增长促转型的重要引擎。网络空间是亿万民众共同的精神家园。近年来，“清朗”“净网”等专项行动持续开展，重拳整治网络生态突出问题，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规相继出台，网络综合治理体系基本建成，网络生态持续向好。来源：央视新闻

2月27日下午，中国国际商会中国国家委员会秘书局副部长赵振格一行来中国互联网协会走访交流。中国互联网协会副秘书长戴炜对中国国际商会一行的来访表示欢迎。会上，戴炜介绍了协会的相关情况和重点工作，就双方关注的互联网行业未来趋势、人工智能、大模型、国际合作等事项进行了交流。赵振格介绍了中国国际商会成立情况和发展现状以及第二届中国国际供应链促进博览会的筹备情况，邀请协会参加博览会及开展相关合作。双方均表示将加强沟通，发挥各自优势，整合资源，在相关领域的国际交流与合作、共同参与全球行业规则制定、服务中国企业“走出去”、提高企业在国际上的话语权和共同举办高质量活动等方面促成合作。中国国际商会相关部门、中国互联网协会国际部参加了交流活动。END供稿：国际部编辑：刘颂佳审核：董

各相关单位：2024年是我国实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的指导方针下，我国经济回升向好的态势将不断巩固和增强，我国互联网行业也将肩负科技创新的使命，迎来高质量发展的历史机遇期。2023年12月11日，中央经济工作会议再次强调，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。为深入贯彻落实中央经济会议号召，进一步焕发互联网行业创新发展活力，提振互联网市场信心，助力互联网企业再攀高峰，中国互联网协会拟开展“征集促进互联网行业高质量发展相关意见”调研工作，充分倾听企业在发展过程中的实际困难和政策诉求。我们将针对各相关单位的意见建议进行逐一分析，并酌情向有关主管部门提供政策建议。一征集内容征集内容包含且不限于以下范畴：1.有利于激发企业内生动力和创新活力的建议2.有利于提振市场信心的扶持举措3.进一步优化营商环境的政策建议4.阻碍企业高质量发展的难点、痛点与堵点5.企业在经营过程中遇到的不正当竞争行为6.其他相关问题诉求及建议二工作安排请各相关单位于3月3日前将相关意见材料发送至联系人邮箱。三联系方式王朔（研究部）010-57234929-1038/ws@isc.org.cn中国互联网协会2024年2月28日供稿：研究部编辑：刘颂佳审核：董

2014年以来，国家网络安全宣传周连续在全国范围内举办，广泛开展网络安全进机关、进企业、进学校、进社区等活动，以通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的形式，有力推动了全社会网络安全意识和防护技能的提升。

来源：智慧教育工作委员会

今年是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年，也是我国全功能接入国际互联网30周年。加快推进网络强国建设，其中重要一环就是大力发展数字经济。习近平总书记2021年在十九届中央政治局第三十四次集体学习时系统阐述发展数字经济的重大意义和具体举措，并在之后多个场合强调推动数字经济高质量发展。一起学习↓来源：新闻联播

近日，工业和信息化部印发《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》（工信部网安〔2024〕34号），（以下简称《实施方案》）。现就重点问题回应如下：一、《实施方案》出台的背景？数据是数字经济时代的关键新型生产要素，与国家经济运行、社会治理、公共服务等方面密切相关，保障数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。2023年9月，全国新型工业化推进大会召开，推动新型工业化发展迈向新征程，工业领域数字化、网络化、智能化加速提质升级，在促进工业数据流通共享和开发利用的同时，伴随而来的大规模数据泄露、勒索攻击等风险形势日趋严峻，工业企业数据安全意识和能力普遍薄弱、地方主管部门监管工作缺抓手缺队伍、技术产品和服务供给不足等问题亟待研究解决。总体看，加强数据安全保障是新型工业化发展绕不过的坎，是推进新型工业化行稳致远的基础和前提。党中央、国务院高度重视数据安全和新型工业化工作，习近平总书记多次作出重要指示，强调要“把安全贯穿数据治理全过程”“把必须管住的坚决管到位”“统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律”。《数据安全法》《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》等法律政策陆续出台，为工信领域数据安全监管和保护工作提供了指导和依据。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，将法律政策要求在工业领域再细化、再落实，切实提出符合行业特色、针对突出问题的任务举措，有效促进工业领域数据安全保护水平跃升，我部研究起草了《实施方案》，分步骤、有重点地指导各方扎实推进工业领域数据安全工作。二、《实施方案》的定位和目标是什么？《实施方案》是指导未来三年工业领域数据安全工作的纲领性规划文件，以“到2026年底基本建立工业领域数据安全保障体系”为总体目标，分别从企业侧、监管侧、产业侧等方面明确各工作目标，致力于实现企业保护水平大幅提升、监管能力和手段更加健全、产业供给稳步提升：一是从行业数据安全意识和能力普及覆盖考虑，提出基本实现各工业行业规上企业数据安全要求宣贯全覆盖。二是紧抓重点企业和规上企业，实现数据分类分级保护的企业超4.5万家，至少覆盖年营收在各省（区、市）行业排名前10%的规上工业企业。三是标准先行、树立典型。立项研制国家、行业、团体等各类标准规范不少于100项，对企业履行数据安全保护责任义务加强细化标准指导。面向不少于10个重点行业遴选典型案例不少于200个，强化优秀应用实践的引领带动作用。四是加大人才培养，实现培训覆盖3万人次、培养人才超5000人。三、《实施意见》的主要内容是什么？《实施方案》坚持统筹发展和安全，坚持底线思维和极限思维，坚持目标导向和问题导向，以构建完善工业领域数据安全保障体系为主线，以落实企业主体责任为核心，以保护重要数据、提升监管能力、强化产业支撑等为重点，从总体要求、重点任务、保障措施三方面提出主要内容：一是总体要求方面，明确了指导思想、基本原则和总体目标，在总体目标中细化了各项关键任务指标。二是重点任务方面，围绕提升工业企业数据保护、数据安全监管、数据安全产业支撑三类能力，明确提出11项任务。其中，关于提升工业企业数据保护能力，提出了增强安全意识、开展重要数据保护、强化重点企业管理、深化重点场景保护4项任务；关于提升数据安全监管能力，提出了完善政策标准、加强风险防控、推进技术手段建设、锻造监管执法能力4项任务；关于提升数据安全产业支撑能力，提出了加大技术产品和服务供给、促进应用推广和供需对接、健全人才培养体系3项任务。三是保障措施方面，围绕《实施方案》落地实施的保障需求，提出了加强组织协调、加大资源保障、强化成效评估、做好宣传引导4项工作。四、《实施方案》明确如何提升工业企业数据保护能力？工业企业是履行数据安全保护责任和义务的主体。《实施方案》重点明确了提升工业企业数据保护能力的四项关键举措：一是增强数据安全意识，通过法律政策和标准宣贯培训等工作，普及提高企业安全意识。从明确责任人、建立健全管理体系和工作机制、配足岗位和人员队伍、定期开展教育培训等方面压实企业主体责任。引导企业将数据安全管理要求融入本单位发展战略和考核机制，同步推进业务发展和数据安全工作。二是开展重要数据保护，指导存在重要数据的企业落实建立健全管理制度、识别报备重要数据、实施分级防护、定期开展风险评估、开展风险事件监测与应急处置等要求，对重要数据进行重点保护。三是强化重点企业数据安全管理，滚动编制工业领域数据安全风险防控重点企业名录，对名录内企业既要督促其着重提升风险监测、态势感知、威胁研判和应急处置等能力，又要发挥各级技术力量加强技术支持。四是深化重点场景数据安全保护，聚焦数据处理场景、典型业务场景、易发频发风险场景和数据要素大规模流通交易场景，制定系列实践指南，指导企业精准施策。五、《实施方案》明确监管部门如何提升数据安全监管能力？健全完善数据安全政策标准、技术手段、工作队伍等是提升监管能力的重要基础。《实施方案》从当前数据安全监管急需出发，重点明确了提升监管能力的四项关键举措：一是完善数据安全政策标准，具体包括建立健全政策制度、完善全流程监管机制、研制重点急需标准等任务，并鼓励地方积极制定相关政策。二是加强数据安全风险防控，在做好风险信息报送与共享、组建风险分析专家组、动态管理风险直报单位库、建立重大风险事件案例库、加强风险提示等常态化工作基础上，打造“数安护航”专项行动和“数安铸盾”应急演练2个品牌活动，有效提升风险事件防范和处置水平。三是推进数据安全技术手段建设，统筹建设工业和信息化领域数据安全管理平台，加快推进“部-省-企业”三级监测应急等技术能力建设和协同联动。建立工业领域数据安全工具库，为高效开展监管和保护工作提供规范化、便捷式工具服务等支撑。四是锻造数据安全监管执法能力，明确提出规范事件调查程序，丰富取证方法和手段，完善执法流程机制和加强执法案例宣介与警示教育。推动地方主管部门将数据安全纳入行政执法事项清单，打造专业化、规范化监管执法队伍。六、《实施方案》明确如何提升数据安全产业支撑能力？强大的数据安全技术、产品、服务和人才等产业支撑能力，是开展数据安全工作的重要保障。《实施方案》推动政产学研用各方协同提升数据安全产业支撑能力，重点从以下三方面布局未来三年产业发展：一是加大技术产品和服务供给，提出共性技术优化升级、关键技术攻关和产品研发、新型安全架构设计、供给模式创新等任务。二是促进应用推广和供需对接，通过试点应用一批先进技术产品、打造一批解决方案、遴选推广一批典型案例以及组织一批沙龙等活动，充分盘活利用数据安全产业供需双方资源，激发产业创新活力。三是建立健全人才培养体系，围绕教材课程开发、人才资格认定、丰富人才培养形式、培养复合型管理人才与实战型技能人才、加强人才激励等方面不断培养壮大数据安全人才队伍。七、下一步如何推进《实施方案》落地见效？下一步，要充分发挥部、省、企业、行业组织、专业机构、高等院校、安全企业等各方力量，协同扎实推进《实施方案》落实落细。一要开展宣贯培训。分片区组织开展政策宣贯，面向地方工信主管部门、工业企业等做好政策文件重点、要点解读，切实提升行业数据安全保护意识和工作水平。鼓励各行业、各地区、各有关企业结合实际开展系列宣贯培训活动，加快将政策文件要求传达到位、落实到位。二要抓好组织实施。紧扣《实施方案》要求，分解形成工业领域数据安全工作年度计划，明确各方任务分工，每年滚动跟踪检查工作进展、总结评估工作成效，对工作不力的加强督导落实，对表现突出的予以表扬激励。督促指导各有关单位细化制定本单位工作方案，加强责任落实，加大资金、人员等各类资源的投入力度，高质量完成各项目标任务。三要加强典型引领。及时总结各单位在《实施方案》落地推进过程中的优秀经验做法，遴选推广典型案例，树立行业标杆。引导各行业、各地区结合实际创新建立工作模式、组织开展特色活动，持续深入挖掘优秀实践并加强宣传普及。如何构建未来产业体系和发展生态？《实施意见》围绕技术供给、产品打造、主体培育、丰富场景、支撑体系等方面，构建未来产业的发展生态。一是强化技术供给。发挥国家战略科技力量和领军企业作用，加快前沿技术和颠覆性技术突破，打造原创技术策源地。二是打造标志性产品。突破下一代智能终端，发展适应通用智能趋势的工业终端、面向数字生活新需求的消费级终端、智能适老的医疗健康终端和具备爆发潜能的超级终端。做优信息服务产品，发展下一代操作系统，推广开源技术。做强未来高端装备，突破人形机器人、量子计算机等产品。三是壮大产业主体。引导领军企业前瞻谋划新赛道，实施中央企业未来产业启航行动计划。建设未来产业创新型中小企业孵化基地，梯度培育专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业。依托龙头企业培育未来产业产业链，建设先进技术体系。创建未来产业先导区，推动产业特色化集聚发展。加强产学研用协作，促进大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。四是丰富应用场景。围绕装备、原材料、消费品等重点领域，面向设计、生产、检测、运维等环节打造应用试验场。加快工业元宇宙、生物制造等新兴场景推广。依托载人航天、深海深地等重大工程和项目场景，加速探索未来空间方向的成果创新应用。定期遴选发布典型应用场景清单和推荐目录，通过标杆示范、供需对接等方式建设标志性场景。五是优化产业支撑体系。实施新产业标准化领航工程，统筹布局未来产业标准化发展路线，加快重点标准研制。同步构建中试能力，为关键技术验证提供试用环境，加快推进新技术向现实生产力转化。大力培育未来产业领军企业家和科学家，优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境。深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。为推动重点任务实施，《实施意见》提出哪些保障措施？《实施意见》从统筹协调、金融支持、安全治理、国际合作等四方面提出保障措施。一是加强统筹协调。加强部际协同、央地协作，以实施意见为指南，围绕脑机接口、量子信息等专业领域制定专项政策文件，形成完备的未来产业政策体系。二是加大金融支持。带动资本投早投小投硬科技，完善金融财税支持政策，鼓励政策性银行和金融机构等加大投入，引导地方设立未来产业专项资金。三是强化安全治理。坚持包容审慎的治理理念，加强伦理规范研究，科学划定“红线”和“底线”，构建鉴别-评估-防御-治理一体化机制。四是深化国际合作。鼓励国内企业与研究机构走出去，鼓励跨国公司、国外科研机构等在我国建设前沿技术研发中心，加强与相关国际组织合作，积极贡献中国产品、中国方案和中国智慧。来源：工业和信息化部网络安全管理局

导

各分支机构、会员及相关单位：为全面贯彻党中央关于“加快建设网络强国、数字中国”的指示精神，积极响应中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》等文件要求，中国互联网协会拟启动开展互联网企业信用等级评价工作。通过培育、评价、宣传、示范一批信用管理严格、社会荣誉良好、社会责任感强的互联网企业，进一步提高互联网行业信用水平和企业信用风险防范能力，促进企业可持续发展，共建社会信用体系。协会拟联合第三方企业数据核验与征信服务机构共同推进信用等级评价工作的实施，并计划3月正式启动。该工作主要包括“互联网企业信用评价指标体系”研究、相关团体标准研制、企业信用评价申报、信用评价结果发布等。经前期研究，现已形成“互联网企业信用评价指标体系”初稿（详见附件），请相关单位提出意见建议并于3月1日前反馈我会。联系人：张威（研究部）010-57234929-1039standard@isc.org.cn附件：“互联网企业信用评价指标体系”初稿中国互联网协会2024年2月27日点击文末“阅读原文”下载附件供稿：研究部编辑：刘颂佳审核：董

各相关单位：为进一步促进团体标准工作体系化、规范化发展，中国互联网协会启动“团标引领”计划。通过搭建团体标准框架，研制焦点领域系列标准，以体系化、高质量的团体标准引领互联网行业高质量创新发展。2024年首批标准焦点领域发布如下：一首批团体标准焦点领域“社会责任”焦点领域“社会责任”焦点领域团体标准项目由中国互联网协会标准工作委员会联合互联网行业社会责任建设工作委员会研究提出，并由协会对外发布。该焦点领域2024年度团体标准项目如下：1.《互联网行业个人信息保护社会责任报告编写指南》为更好落实《个人信息保护法》第五十八条“定期发布个人信息保护社会责任报告，并接受社会监督”相关要求，拟制定《互联网行业个人信息保护社会责任报告编写指南》团体标准。该标准基于法律法规要求及互联网行业企业相关实践，主要内容拟包括：编写原则、具体内容、编制及发布流程等，为互联网企业编写及发布《个人信息保护社会责任报告》提出具有可操作性的指南。2.《未成年人网络保护社会责任报告编写指南》为更好落实《未成年人网络保护条例》第二十条“每年发布专门的未成年人网络保护社会责任报告，并接受社会监督”相关要求，拟制定《未成年人网络保护社会责任报告编写指南》团体标准。该标准基于法律法规要求及网络平台服务提供者相关实践，主要内容拟包括：编写原则、具体内容、编制及发布流程等，为网络平台服务提供者编写及发布《未成年人网络保护社会责任报告》提出具有可操作性的指南。3.《互联网企业社会责任及ESG信息披露评价指南》当前，越来越多的企业开展社会责任及ESG信息披露相关工作，但实践仍存在良莠不齐情况。该标准基于法律法规相关要求，重点参考当前互联网企业相关现状及实践，主要内容拟包括：评价原则、评价指标和评价方法、评价程序和评价结果等，为企业针对性持续改进信息披露实践提供指导，助力企业获得投资者等利益相关方的信任与支持，促进行业可持续发展。4.《互联网企业碳信息披露指南》在全球应对气候变化背景下，互联网企业对碳信息披露的关注度逐渐提高，但在企业开展社会责任报告/ESG报告编制过程中，仍缺少统一可行的碳信息披露指引。该标准在充分考虑企业良好实践的前提下，基于法律法规及披露要求，主要内容拟包括：披露准则、披露方式和披露内容，为企业碳信息披露提供指导，提升企业碳信息披露能力，进一步促进企业自身减排实践及赋能相关行业减排，为实现我国双碳目标做出积极贡献。5.《互联网企业公益行为实施指南》全社会的共同富裕鼓励更多企业以商业向善、社会责任的方式回馈社会，但在实践中，绝大多数企业在开展公益行动时缺少清晰的公益战略与方法论，企业的商业模式、公益行为之间常常相互脱节，导致公益行动较难持续，效果也较难衡量。该标准旨在为以直接捐赠、自主实践、间接参与、志愿服务、慈善信托、企业基金会/专项基金等多种形式开展的企业公益行为，结合优秀案例模式，综合考虑企业需求与社会需求、企业规模、企业发展阶段、社会需求等因素，梳理出面向互联网企业的公益行动指引。6.其它社会责任领域团体标准项目(有意向单位可向协会提出）二其它团体标准焦点领域有意向单位可向协会申请其它团体标准焦点领域。三申请方式1.申请其它团体标准焦点领域请填写团体标准焦点领域申请表（见附件1），并于3月10日前将电子版发送至邮箱：zhangw@isc.org.cn。2.申请“社会责任”焦点领域其它标准项目请填写社会责任焦点领域其它标准项目申请表（见附件2），并于3月10日前将电子版发送至邮箱：zhangw@isc.org.cn。3.申请标准牵头单位/参编单位请填写标准参与申请表（见附件3），并于3月10日前将申请表盖章扫描发送至邮箱：zhangw@isc.org.cn。联系人：张威（研究部）010-57234929-1039

近日，工业和信息化部、科技部、交通运输部、文化和旅游部等部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出到2025年，未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升；到2027年，未来产业综合实力显著提升，部分领域实现全球引领。

来源：网信中国

清澈灵动的眼眸、活泼可爱的萌宠、神秘莫测的海底世界、熙熙攘攘的夏日街区、充满科技感的魔幻都市……这段场景逼真、色彩丰富、氛围浓厚的短视频，全部由人工智能系统制作生成。近日，美国开放人工智能研究中心OpenAI发布首个视频生成模型“Sora”。该模型通过接收文本指令，即可生成60秒的短视频。而一年前，同样是这家研究中心发布的AI语言模型ChatGPT，让文本撰写和创作、检查代码程序等都变得易如反掌。AI聊天、AI绘画、AI音乐……随着一系列AIGC（利用人工智能技术生成内容）相继问世，让众人直言对现代社会生活产生颠覆性影响的“AI革命”正式来临。AI究竟有哪些“本领”？为何它每一次迭代升级都能引发全球热议？生成式AI可将输入内容变成小说、电影、艺术作品谷歌公司旗下的人工智能模型“巴德”，可以根据你输入的多个词语迅速生成一篇短篇小说或诗歌。今年2月，谷歌公司宣布“巴德”更名为“双子座”（Gemini）。这是一款多模态大模型，可理解和组合文本、代码、音频、图像和视频等不同类型的信息。“巴德”用几个月的时间阅读互联网上几乎所有内容，并开发大语言模型，给出的答案就来自语言模型而并非网络搜索。DALL-E可以把你输入的任何内容变成艺术作品。为了训练DALL-E，研发公司为它提供了约6亿张来自互联网的标签图片。通过深度学习，它不仅可以理解单个物体，还可以学习不同物体之间的关系。利用Runway，你在几秒钟内就能生成平时需要数日才能完成的视觉效果。该公司创始人巴伦苏埃拉直言，有了生成式AI的加持，未来电影制作的门槛和成本将大大降低。生物医疗、无人驾驶、气象预报……AI技术市场规模巨大除了在艺术创作领域，AI技术在医药领域、城市服务、气象预告的应用也十分值得关注。1月29日，美国知名企业家马斯克表示，他旗下的脑机接口公司“神经连接”完成首例脑机接口设备人体移植，移植者状态良好。据悉，这项技术是完全可植入的，由电池供电且是无线，全程通过蓝牙连接。清华大学官网1月30日发布消息，该校医学院脑机接口研究团队与首都医科大学宣武医院联合，于2023年10月成功进行全球首例无线微创脑机接口临床试验。这位因车祸造成脊髓损伤、四肢瘫痪14年的患者，经术后三个月康复训练，已实现自主喝水等脑控功能，抓握准确率超过90%。

各有关单位：为鼓励互联网基础资源领域的技术创新与应用，发挥示范引领作用，在中国全功能接入互联网30周年之际，中国互联网协会联合中国互联网络信息中心共同组织开展“网络筑基

根据《互联网信息服务深度合成管理规定》，现公开发布第四批境内深度合成服务算法备案信息，具体信息可通过互联网信息服务算法备案系统（https://beian.cac.gov.cn）进行查询。任何单位或个人如有疑议，请发送邮件至pingguchu@cac.gov.cn，提出疑议应以事实为依据，并提供相关证据材料。《互联网信息服务深度合成管理规定》第十九条明确规定，具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者，应当按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行备案和变更、注销备案手续。深度合成服务技术支持者应当参照履行备案和变更、注销备案手续。请尚未履行备案手续的深度合成服务提供者和技术支持者尽快申请备案。点击文末“阅读原文”查看“境内深度合成服务算法备案清单（2024年2月）”来源：“网信中国”微信公众号

促发展岁末已至，路途却尚未结束。拼搏、不易、欣慰是2023的关键词征途漫漫、奋斗不止生态活动

来源：12321受理中心

2月4日，2024中国互联网协会新春媒体交流会在京召开。50余家新闻媒体记者参加交流会，共同探讨互联网行业的新趋势、新机遇。

2月5日，中央社会工作部召开全国性行业协会商会第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议精神，总结全国性行业协会商会第二批主题教育开展情况，巩固拓展主题教育成果，努力推进全国性行业协会商会各项工作高质量开展。中央第十六巡回指导组组长许又声出席会议并讲话，副组长贾育林到会指导。中央社会工作部部长吴汉圣作总结讲话，中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组组长刘钊、中央社会工作部副部长赵世堂出席会议，中央社会工作部副部长柳拯主持会议。

近日，数字技术适老化高质量发展推进会召开。会议以“数字技术增进民生福祉，适老发展助力银发生活”为主题，发布《数字惠民：互联网应用适老化及无障碍实践优秀案例集》，分享和推广我国现阶段互联网应用适老化及无障碍实践的优秀案例和重要成果，签署“数字技术适老化高质量发展宣言”，并启动“2024年数字助老计划”。工业和信息化部信息通信管理局副局长邵道新、中国互联网协会常务副秘书长陈家春、中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）党委副书记王晓丽出席本次会议并致辞。中国信通院产业与规划研究所副所长刘高峰主持会议。主旨发言环节，工业和信息化部信息通信管理局市场处处长雷英对《无障碍环境建设法》《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》（以下简称“《工作方案》”）进行了全面、深入的解读，重点解释说明法律的新规定、新要求，宣贯部署《工作方案》主线任务，明确具体要求。中国信通院产业与规划研究所所长、数字适老化及信息无障碍联盟常务副理事长徐志发就联盟2023年工作总结及2024年落实《工作方案》计划进行主旨发言。成果发布环节，邵道新、陈家春、王晓丽共同发布《数字惠民：互联网应用适老化及无障碍实践优秀案例集》。徐志发宣读“数字技术适老化高质量发展行动宣言”，中国信通院、中国电信、中国移动、中国联通、中国建设银行等14家联盟成员单位代表上台共同完成宣言现场签署仪式。启动仪式环节，数字适老化及信息无障碍联盟常务副理事长徐志发，饿了么食品安全部负责人、合作发展部总经理田西艳，携程集团公共事务副总裁刘一鹏，腾讯公共事务部总经理杨翔宇，阿里巴巴集团公共事务副总经理李淼，蚂蚁科技集团公共事务副总裁侯琼，共同上台启动“2024年数字助老计划”。该计划5项子计划将优先推进落地实施：在本地生活领域，启动“数字技术适老化服务创新计划”，将通过组建创新专家委员会，开展数字银铃课堂等活动，推动数字化助餐服务科学创新；在旅游出行领域，打造“老友会银发旅行便利化”项目，运用大模型算法和老年人诉求感知模型，为老年人优化丰富一站式旅游体验；在社交通信领域，启动“科技赋能助老创新”项目，守护老年人健康安全；在医疗健康领域，发起“药品说明书适老化改造”项目，利用云基建能力实现手机扫描药品追溯码、语音播报药品说明等功能，帮助老年人、残疾人看得清、读得懂；还是在医疗健康领域，启动“数字医疗助老三个一百”项目，通过组建志愿服务团队、开展公益行活动、打造银发讲师团等，切实解决老年人挂号买药难题，营造助老敬老爱老的社会氛围。嘉宾演讲环节，中国电信全渠道运营中心副总经理刘坤玲介绍了中国电信开展App改造、打造“爱心翼站”暖心服务品牌等六大举措，助力数字技术适老化高质量发展；中国移动市场经营部副总经理周武介绍了中国移动面向老年客户推出的“五个一”银色守护计划，为老年客户提供更好的服务和体验；中国联通市场部副总经理尹少春介绍了中国联通通过增强适老产品高水平供给、强化新型基础设施建设运营，为老年用户打造智能便捷的服务品质；田西艳介绍了饿了么在爸妈食堂、线上医保购药、应急特需服务等方面的探索实践；李淼介绍了淘宝App“语音讲解商品图片”“语音搜索商品”“阿尔茨海默病AI筛查程序”等特色功能，助力适老化技术更温暖、普惠。持续推进数字技术适老化及信息无障碍是践行积极应对人口老龄化战略的重要举措，也是实施《无障碍环境建设法》的内在要求。本次大会的举办，为强化《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》落实，分享数字技术适老化及信息无障碍发展突出成果、先进经验，搭建了良好的展示和交流平台。未来，中国信通院将继续与业界各方加强合作，推动数字技术适老化及信息无障碍向更高质量、更广范围、更深层次发展，使老年人在信息化发展中的获得感、幸福感和安全感稳步提升。来源：中国信息通信研究院

1月31日，二十届中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。在这次集体学习中，习近平总书记首次全面系统阐释了新质生产力的重要概念和基本内涵，并就如何推动新质生产力加快发展提出明确指引，要求“必须继续做好创新这篇大文章”。央视网《热解读》栏目注意到，在强调科技创新这个“发展新质生产力的核心要素”时，总书记使用“特别是”的句式着重强调了两个关键词：“原创性”和“颠覆性”。“原创性”和“颠覆性”，既是“从0到1”的原创性突破，也是“从1到10”的颠覆性跨越。从习近平总书记在黑龙江考察调研时第一次提出新质生产力，到新质生产力正式写入中央文件，这个令人耳目一新的原创性概念，不仅指明了我国新发展阶段激发新动能的决定力量，更明确了重塑全球竞争新优势的关键着力点。观察总书记在此次集体学习中对新质生产力的要义概括，“摆脱传统”“革命性突破”“创新性配置”“优化”“跃升”“大幅提升”等说法，都体现了“原创性”和“颠覆性”至关重要的地位。科技是第一生产力，创新是第一动力。新质生产力，要义就在科技创新，在于技术的革命性突破。当前，世界百年未有之大变局加速演进，只有牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，增强原始创新，突破更多颠覆性技术和前沿技术，才能切实解决制约高质量发展因素，实现科技自立自强。从国家“顶层设计”到各地“落地实践”，为具有“原创性”和“颠覆性”的科技创新创造了有利条件。“以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”2023年中央经济工作会议系统部署2024年经济工作，“以科技创新引领现代化产业体系建设”位列九大重点任务的第一项。2024年1月18日，工业和信息化部、教育部、科技部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》。《意见》明确提出，鼓励企业面向应用场景开展创新研发，支持高校和科研院所针对原创性、颠覆性技术，建设早期试验场景，引领未来技术迭代突破。2024年1月，省级地方两会相继召开。截至1月30日，广东、上海、浙江、江苏、安徽、河北、四川、重庆、湖南等10余个省份在政府工作报告中提出发展新质生产力。经济靠科技、科技靠人才、人才靠教育，教育、科技、人才的良性循环是形成和发展新质生产力的基础支撑。习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持“人才是第一资源”，深入实施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动”。“支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控。”2023年全国两会，总书记在参加江苏代表团审议时，对顶尖科学家提出了殷切期望。前不久，“国家工程师奖”表彰大会在北京召开，大会对81名“国家卓越工程师”和50个“国家卓越工程师团队”进行了表彰。他们在重大工程建设、重大装备制造、“卡脖子”关键核心技术攻关、重大发明创造等工作中，有许多“原创性”和“颠覆性”的贡献。“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制”，“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”，总书记在此次集体学习中，对加大人才引培力度提出新要求。关键核心技术要不来、买不来、讨不来，科技创新等不得、拖不得、慢不得。我们要深刻认识新质生产力的概念、内涵、要义，准确把握新质生产力的重要着力点，积极打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，努力在科技创新领域实现更多“从0到1”的突破，为推进中国式现代化提供持久动能。来源：央视网

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是算力互联互通发展具有里程碑意义的一年。在东数西算战略带来的算力跨域协同、以及通用人工智能大模型对算量算效的指数级增长需求牵引下，2023年3月，由北京管局与中国信通院推动建设的全国首个算力互联互通验证平台（北京算力互联互通验证平台）落地北京；6月，由多地管局参与的算力互联互通联合试验正式启动；10月，工业和信息化部等六部门印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，要求“依托国家新型互联网交换中心、骨干直联点等设施，促进多方算力互联互通。”；“构建算力互联互通体系，统一算力资源标识和身份认证，依托部省算力互联互通平台开展试点验证。”至此，算力互联互通正式登上历史舞台！在算力互联互通从零到一的发展过程中，在工信部信管局指导下，中国信通院联合产业同侪接续奋斗、砥砺前行，自2022年10月，开启算力互联互通体系设计及规划工作，并联合多地主管单位在地方开展工程实践工作，经过一年的努力，“经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获”。——算力互联互通体系设想基本形成，并将持续探索！——算力互联互通工程实践落地多域，并将扎实推进！——算力互联互通技术路线谋定后动，并将竭力攻坚！——算力互联互通标准体系初步建成，并将接续完善！——算力互联互通产业生态有序构建，并将不断优化！2023年中国信通院算力互联互通工作大事记01算力互联互通体系设想基本形成，并将持续探索！经过一年多的探索与理论实践，在产业各方的共同努力下，算力互联互通体系设想基本形成。算力互联互通体系建设是为算力互联网体系建设的前置基础，是走向国家新型算力互联网阶段的关键一环，借鉴互联网发展经验，现已探索出以打通异企、异构、异地间的算力隔阂，实现高质量的资源跨域流动与一体化应用调度服务为目标，以算力统一资源码为抓手，基于“一套编码、一套标准、一套开源实现”，构建多层级算力互联互通平台中枢体系的建设格局。以探索互联互通关键技术要点并攻坚，建立统一开放的标准体系，建设良序完善、高质量协同的产业生态，促进算力产业支持实体经济智转数改高质量发展。全国算力互联互通体系由国家算力互联互通公共服务和监测管理平台与区域算力互联互通平台体系（两级节点）组成。国家算力互联互通平台作为顶级节点对区域平台体系承担算力标识注册、算力互联可信度和合规性监测等服务和管理职能。区域算力互联互通平台体系包含区域算力大市场公共服务平台、区域算力互联互通平台和区域算力调度服务平台三部分，其中，国家算力大市场公共服务平台（区域站）承担前端智能，以规范市场发展为目标，实现编码注册、需求发布、供需匹配、用户管理等公共服务能力；区域算力互联互通验证平台承担后端职能，实现算力标识注册、算网参数调度、身份认证管理、统一计量清算等核心能力。算力互联互通平台面向符合规范的算力调度服务商（算力调度服务平台）接入。02算力互联互通工程实践落地多域，并将扎实推进！过去一年，多地管局联合中国信通院依托地方算力互联互通试验平台进行落地实践工作，由中国信通院牵头推进平台设计、技术验证等工作。目前各地试验平台已完成通用计算和超级计算的异构算力接入，具备算力资源感知、算力资源汇聚、算网一体化调度等能力，验证了跨服务商算力互联互通的可行性。截至2023年底，已支撑将算力互联互通试验平台落地北京、重庆两地，总计接收算力编码

近日，中国互联网协会召开第268期蓝海沙龙——“跨境数据的监管冲突与解决思路”研讨会。中国政法大学国际法学院教授祁欢，对外经济贸易大学国际关系学院教授、国际政治经济学系主任、兼外交学系主任檀有志，中国信息通信研究院政策与经济研究所国际治理研究部主任石立娜，中国社会科学院大学法学院副教授、互联网法治研究中心执行主任刘晓春，伏羲智库主任助理兼研究中心高级总监付伟，抖音集团数据及隐私法务总监刘笑岑，菜鸟集团公共事务部高级总监袁莹，中国互联网协会互联网法治工作委员会副秘书长、北京市金杜律师事务所合伙人吴涵等专家参加了会议。会议由中国互联网协会副秘书长裴玮主持。裴玮表示，近年来，我国参与数字经济全球化的程度不断加深，数字进出口贸易规模持续提升。与此同时，各国结合自身经济水平与利益诉求,纷纷围绕数据治理展开日趋激烈的规则博弈与制度竞争,引发了国家间较为频繁的数据监管冲突，越来越多出海企业也因数据安全而面临合规成本增加、对外投资受挫、应用被迫下架等问题。本次研讨会结合此类典型案例与事件，对政府与企业等主体如何应对跨境数据监管冲突进行探讨，重点关注重要数据标准制定、优化跨境数据程序、建设跨境数据治理合作机制等问题，旨在为解决国际间跨境数据监管冲突提供解决思路。吴涵表示，当前美欧等地区跨境数据的监管基于国家安全及数据主权等考虑，均会对数据的主/被动跨境进行限制，因而形成了境外国家希望行使长臂管辖调取境外数据与境内数据监管对于现有收集与存储数据的保护两种诉求间的矛盾，具体表现为国际间司法管辖的冲突与各监管部门数据跨境调取中的数据主权冲突。两者在通过签订双边/多边协议、开展协商和政治谈判进行解决时，存在国内与境外规则衔接不畅的问题，导致各方难以达成一致。而面对跨境数据调取要求，在适用阻断法案的方案下，也存在阻断法案条款规定的监管主体模糊、缺乏司法实践案例，导致规则适用困难的问题，而利用《海牙取证公约》的国际礼让原则进行调取程序抗辩，也往往难以取得裁判机构认可，仅有通过数据信托/托管制度或可实现妥善处理数据调取申请的可能。建议我国要进一步完善数据监管规则，统筹各数据监管部门的监管力量，并尝试开展数据监管规则的动态调整，以应对数据跨境不断发展变化的需求。袁莹表示，数据跨境监管一直是互联网企业出海的重要关切。当前，我国数据出境安全评估存在数据评估门槛设置较低的问题，导致需承担申报义务的主体与数据出境场景数量的扩大，高量级的数据严重挤压其他数据的出境路径。同时，由于数据安全的实质性审查集中在国家网信部门、省级网信部门仅负责形式审查，导致评估压力过度集中在国家网信部门。建议加快推动数据分级、分类的标准化工作，在实现标准化的情况下，尝试将部分数据的实质性审查权限转移到省级网信部门，避免出现评估申请积压的情况，并适当提高数据出境安全评估的门槛，针对特定数据出境的场景，设置一些简化流程。另外，建议拓展其他数据出境的合法渠道，如尝试扩大数据跨境传输标准合同的适用范围、与境外国家建立双向的认证机制、积极参与数字贸易国际协定以及与国际数据跨境标准相衔接等。付伟表示，跨境数据监管早期以保护个人隐私和保障国家安全为重点，随着数据要素的资源化、资产化和资本化过程不断深入，跨境数据监管的关注点开始向支持发展数据经济获取经济效益的方向转移，其本质是争夺数据财富的控制权问题，必然会存在国家与地区间的数据监管冲突。跨境数据监管政策与经济环境、科技水平、国际贸易等关系密切，相关规则制度应处于不断的调整过程之中。建议进一步开展数据分级分类工作，针对个人隐私问题，尝试引入协会、公益组织等第三方力量，依靠行业自律、开展公益诉讼等手段进行维护，也可以通过双多边的协商确立具有普适性的原则与规则，针对涉及国家安全的跨境数据监管，要进一步明确重要数据界定原则和范围，做好重要数据安全防护制度和技术保障。在涉及数据经济利益方面，充分发挥产业部门的力量，支持数据企业发展和出海，为全球数据“为我所用”创造良好的制度环境。刘晓春表示，在跨境数据监管领域，对安全与发展的统筹，发展愈发受到重视，而对于企业、经济发展而言，业务数据监管是最关键问题，我国当前企业数据跨境实践亟需建立业务和贸易促进型的制度保障。建议从《规范和促进数据跨境流动规定（征求意见稿）》出发，明确并设立例外场景，明确识别低风险场景的机制，针对性采用备案制与事后监管措施，注重发挥全国各自贸区的试验田作用，因地制宜的完善数据跨境规则。对于境外政策法律环境的评估，建议统一由权威机构开展。对于推动国际间数据监管合作与发展，要制定理性、可预期，可执行的方案，同时与重点地区和国家强化共识建立、开展数据跨境规则构建，并通过《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等渠道与国际构建合作信任，为未来我国引领国际数据跨境规则提供基础。石立娜表示，当前我国的数据治理框架，为数据跨境的机制探索与小范围的机制设计提供了路径，在参与国际间的数据跨境合作方面也取得了一定进展，包括申请加入DEPA等。未来，建议短期上参照欧盟与其他国家签署额外双边数字协议的方法，尝试设计一些双边认定机制，并进一步完善跨境数据传输标准合同（以下简称“标准合同”）条款，与其他国家标准合同条款相协调，形成数据跨境的绿色通道，以简化数据安全评估程序，提高出海企业的数据跨境流通效率，长期上着力推动数据跨境认证等数据监管机制的建立，实现数据跨境监管的整体性发展。檀有志表示，数据监管冲突的根源一方面是数据利益的让渡，另一方面是国家安全的保护。当前跨境数据监管领域，存在国家安全概念的过度泛化，使数据跨境要求整体十分严格，与境外可兼容性较弱，跨境数据监管力量也存在不足，数据的分级分类标准化工作存在困难，不同行业、不同类型的数据间分界模糊。建议监管部门要加强数据的分级、分类工作，引入行业协会等第三方的监管力量，并在企业确保数据合规的基础上，给予企业一定的自由裁量权。祁欢表示，参考《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，我国的数据跨境规则逐渐开始向减少审批的事前监管，加强事中、事后监管，提升数据跨境流动便利性的思路转变。推动跨境数据的安全流动与互联网企业的顺利出海，要树立正确的跨境数据理念，完善数据跨境规则与配套措施，创造创新数据出境的管理模式。要建立数据的分级制度与数据风险评估机制，注意借鉴美欧跨境数据监管的实践经验，并注重提高监管部门的统筹能力。会议认为，我国的数据治理法律体系给相关机构提供了较为全面的跨境数据监管与执法依据，提升了市场与行业对法律适用的预期，更好地规范了企业的行为，为维护数据监管秩序与推动企业良性发展提供了制度保证。建议政府在完善与发展数据跨境机制的过程中注意相关法律制度与企业出海实践间的衔接，有针对性地引入不同治理力量，在实现数据标准化的基础上，不断创新跨境数据的监管机制与管理模式，以解决好数据跨境问题，进一步推动经济社会发展、国家科技进步。供稿：研究部编辑：董

将第二十五条修改为：“违反本办法第十三条的规定，未在其备案编号下方链接工业和信息化部备案管理系统网址的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。”

根据12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（www.12321.cn）接到网民投诉的短信、邮件、网站等信息，2024年1月，被投诉的钓鱼网站前十名如下：被投诉最多的是假冒腾讯公司的钓鱼诈骗网站，投诉量达136件次，比2023年12月份增加了97.1%。投诉排名第二的是假冒国家人社部的钓鱼诈骗网站，比2023年12月份增加了388.9%。10类钓鱼网站要警惕：1、假冒腾讯公司案例：【腾讯科技】根据安全规定，您的微信需重新实名认证，请登录

——重点领域标识应用成效凸显。在生产制造、消费品工业、绿色低碳、安全生产等领域初步实现规模应用，行业“链主”企业带动作用进一步提升，在数字医疗、城市治理、产业集群等领域树立一批样板标杆。

前瞻部署、梯次培育。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，面向国家重大需求和战略必争领域，系统谋划，超前布局。把握未来产业发展规律，分阶段培育，动态调整。

近日，以共建“短视频+直播”时代的数字公益生态为主题的首届快手公益生态大会在京举办。快手公益现场发布2024《快手公益生态报告》，宣布启动快手公益+计划，探索数字公益生态的更大可能。中国互联网协会副秘书长戴炜、退役军人事务部宣传中心副主任倪光辉、北京妇女儿童发展基金会秘书长孙兆萍为大会致辞。中国乡村发展基金会副秘书长王军，中国妇女发展基金会项目部主任赵光峰，快手科技高级副总裁马宏彬，快手科技副总裁、快手公益基金会理事长宋婷婷，以及专家学者、快手合作伙伴、快手用户代表等参会。中国互联网协会副秘书长戴炜戴炜在致辞中表示，依托互联网技术构建的数字社会，公益离大家越来越近。短视频直播平台不仅赋能各类市场主体和中小企业实现数字化升级，也在践行企业社会责任方面做了成功探索，形成了独特的公益生态。随着新一代信息技术的快速发展，数字化和智能化将成为未来公益的重要趋势，中国互联网协会将继续发挥好桥梁和纽带作用，倡导互联网企业结合自身业务特点，发挥互联网行业的独特优势和特点，创新方法，讲求实效，履行社会责任，注重可持续发展，积极推动互联网行业高质量发展。快手科技高级副总裁马宏彬马宏彬分享了以普惠为初心的公益思考。他表示，快手持续在公益领域展开实践，将公益与平台内容生态、商业生态、行业生态结合，为乡村振兴、就业、适老等议题创造长期价值。他相信，随着更多合作伙伴加入，短视频和直播作为这个时代最强的内容载体，能够给公益注入更多活力。快手科技副总裁、北京快手公益基金会理事长宋婷婷宋婷婷分享了《快手公益生态报告》。她表示，快手公益的成长与探索，得益于合作伙伴、用户共同参与，更得益于平台繁荣的内容生态。数据显示，2023全年快手上知识类直播达3600万场；观看三农内容直播的人次超过1165亿；快聘业务协助3亿人次在快手上找工作，这些都为快手公益在乡村振兴、就业创业、非遗与知识传播、数字素养提升等领域开展工作打下了良好的生态基础。公益展演环节，来自各个公益领域的专家、达人，分别就“关注社会议题”“助力行业发展”“帮扶重点人群”进行主题讨论，分享了基于快手公益生态的项目实践。会上，快手还宣布启动公益+计划，共建“短视频+直播”时代的公益新生态，从“公益+数字技术”、“公益+行业发展”、“公益+社会关爱”、“公益+灾害响应”四大板块持续助力社会可持续发展，用科技连接善意，创造长期价值。

近日，华为鸿蒙星河版面向开发者开放申请，并宣布将于今年四季度推出面向大众消费者的商用版本。国产自主研发的智能终端操作系统，已摆脱对海外技术的依赖，步入实现独立自主、迎接生态构建挑战的新阶段。中国互联网协会副秘书长戴炜接受广东卫视专访。END来源：广东卫视