5月15日，【遇见社企】栏目第十六期：对话韩国济州岛JEJU SEN创业培育队伍Manager文海丽顺利开播。
本期邀请到的嘉宾是韩国济州岛JEJU SEN创业培育队伍Manager文海丽。对话直播中，文海丽从韩国社会企业的历史、韩国社会企业的体系、中间支援机构的作用、影响力投资以及韩国社会企业案例等方面展开分享。
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JEJU SEN主要由创业培育队伍、社会企业队伍和合作社队伍三个部分组成。
其中，创业培育队伍帮助社会企业家进入准备阶段，并开发有创意的方案来解决社会问题。社会企业队伍则管理准备阶段的社会企业，评估并监督其社会效益。合作社队伍则致力于帮助成立社会合作社，提供咨询和教育服务，并为其提供管理支持。
JEJU SEN主要的工作是帮助社会企业和合作社的设立，开发新的社会企业和合作社，通过咨询和教育提高它们的能力，搭建社会经济领域的合作和共生，最后通过生态体系的建设提供社会企业可持续发展的平台。
Q1：韩国社会企业已经发展了20多年，现在的定义是否发生了变化？
实际上，韩国社会企业的定义并没有太大变化，主要因为早期已经出台了《社会企业育成法》作为法律定义。因此，社会企业依然按照这个法律定义来运作。此外，社会企业的这个名号只能由韩国雇佣劳动部认证的企业使用，因此可能与其他国家的社会企业概念存在一些不同。Q2：您能分享一下韩国社会企业认证的基本要求和流程吗？在韩国，社会企业的认证由雇佣劳动部门负责。认证社会企业需要满足以下基本要求：7. 利润的2/3以上应投资于社会目的并且可以随时申请认证。Q3：地方政府部门的预备社会企业是什么状态，和雇佣劳动部认证的社会企业的区别是？在韩国，预备社会企业成为正式的社会企业的转化率相对较低，全国平均只有7%。这一现象主要有两个原因：第一，行政程序繁琐，提交申请材料、进行报告评估等程序会耗费大量的时间、精力和资源，使得企业感到疲劳。第二，社会企业的经营模式需要将2/3以上的利润用于为社会目的投资，这也为社会企业的遴选和发展带来了新的挑战。此外，一些预备社会企业中，有些企业事业初期就已经产生了较高的营业额，采取了非常成功的商业模式，使得它们不想成为社会企业。这也是预备社会企业转变为正式社会企业所面临的另一个障碍。目前，韩国政府对社会企业的支持主要集中在财政补助方面，同时中间支援机构则承担着咨询和网络建设的角色。其中，政府对社会企业雇佣劳动者的费用提供了最大的支持。因此，整个社会企业的发展更加侧重于雇佣型企业，而且支持力度还与雇佣弱势群体的数量相关，雇佣弱势群体的数量越多，企业就可以获得更多的补贴。尽管政府试图推动更多的非雇佣型社会企业（如解决社会问题或环境问题的企业），但实际情况并没有出现值得关注的变化。Q5：韩国社会企业振兴院的背景是什么？它对整个韩国社会企业发展有哪些重要意义？韩国社会企业振兴院在2010年被成立，2011年开始正式运营。由于韩国雇佣劳动部除了社会企业之外，还要负责其他众多工作，因此雇佣劳动部设立了专门负责社会企业的机构——韩国社会企业振兴院。韩国社会企业振兴院是连接中央和地方的重要机构，负责开发和支持社会企业。作为地方政府中间支援机构，我们将各地企业的申请材料提交给社会企业振兴院，振兴院会审核并汇总这些材料，并将其转交给雇佣劳动部。这种模式确保了地方政府中间支援机构与中央政府之间的协调与合作，同时也为社会企业提供了更广泛的资源和支持。韩国社会企业振兴院与地方政府中间支援机构紧密合作，共同推动社会企业的发展，并为经济增长注入新的动力。Q6：作为地方政府中间支持机构，你们是如何开始社会企业培育工作的？能不能简单举个例子？作为韩国社会企业振兴院的地方政府中间支持机构，我们主要通过审核和考察，选择合适的企业进行培育和支持。每年初，各地中间支援机构会向振兴院提交申请材料，并经过振兴院的审核和考察，挑选出有能力和资源的机构进行合作，并以委托的形式签订协议。例如，我们的机构建立于2013年，位于济州岛，叫做“Sunolem”。我们以“公田”的概念为基础，旨在打造一个共同成长的平台，鼓励大家相互帮助、合作发展。因此，我们自发地设立了社会企业机构SEN，并一直得到韩国社会企业振兴院的支持和帮助。Q7：社会经济的定义在韩国来说是什么呢？你们在济州岛是如何培育社会经济的？在韩国，社会经济被定义为既追求社会价值，又进行民间经济活动的社会组织。社会经济以组成人员的参与为基础，站在国家市场的中间，注重经济效益和社会效益的双重贡献。通过开展各种民间经济活动，社会经济组织为社会创新和社会变革注入了新的动力。目前，韩国的社会经济组织包括：社会企业、合作社、乡村企业和自立企业。其中，社会企业受到《社会企业育成法》（2007）的法律支持，由雇佣劳动部进行管理。合作社受到《合作社基本法》（2012）支持，由企划财政部进行管理。乡村企业的法律支持来自《乡村企业育成事业实行指南》（2011），由行政安全部进行管理。自立企业则受到国民基础生活保障法（2012）的法律支持，并由保健福利部进行管理。在济州岛，SEN通过加强社会经济组织的合作和连带、加强社会经济基础设施、与地方政府推进社会经济相关政策以及推进社会经济金融支持，来培育社会经济。SEN致力于推动社会经济的可持续发展，为社会创新和社会变革注入新的动力。作为韩国最成功的社会企业之一，济州岛的“和平之村”社会福利法人雇佣重度残疾人，并帮助他们实现自立。他们生产安全可靠的香肠，并进行销售。目前，该企业有41名员工，其中至少有27名残疾人，占总员工的65.8%。苏岩礁地区是一个非常具有代表性的自立企业，其现在的组织类型是社会合作社。其前身是自立企业，在2007年转化为社会合作社。该企业的目标在于激活社区或地区经济，并解决当地面临的问题。除了生产该地区的旅游特产外，他们也会制作一些食品，如农夫工作坊及为老年人提供照顾服务等。此外，他们还有自己的餐厅，由居民经营，规模相对较大。The Blue Factory是一家社会企业，其旨在创造一种当地作家和创作者与地区之间的共生商业模式。在该模式下，The Blue Factory会联系酿酒人酿造传统酒品，并与年轻的设计师进行包装设计，进而推广传统酒品。此外，他们还生产面包、杯子等其他产品。上图展示了济州岛传统酒品的小酒瓶，由The Blue Factory精心制作。这个组织类型是乡村企业，他们以会员制的形式，每个月为顾客配送济州当地的农产品。每月都会推出不同的农产品套餐。Q9：韩国社会企业在民间企业间非常活跃，请问包括SK在内的企业对社会企业有哪些支持？韩国的社会企业在民间企业间非常活跃。许多大企业，包括SK在内，都在积极支持社会企业。目前，许多韩国大企业已经将ESG（环境、社会、治理）设定为他们企业追求的价值观。在E（环境）方面的活动最为广泛和深入。SK对社会企业的支持在韩国也算是第一。他们开发了SPC测量体系，通过这种测量方式帮助社会企业将其社会价值通过市场通用的货币去定量化。此外，韩国的大企业还通过购买社会企业的产品和服务来推动社会经济的发展，营造了一个良好的社会经济生态体系。近年来，韩国的影响力投资取得了一定的进展。然而，在进行影响力投资之前，首先需要建立一个测量影响力的指标。目前，韩国有政府指定的IMP测量体系（参考欧洲的测量体系），也有被用来测量社会企业的SVI认证系统，此外，SK创造的SPC测量体系也被用于衡量社会企业的社会价值。尽管如此，韩国的影响力投资领域仍然缺乏统一的测量指标。目前，在济州岛有一些比较有代表性的影响力投资项目，包括济州岛和SK SUPEX的合作、济州创造经济革新中心和MYSC的合作以及济州SEN和Kakao的合作。欲了解更多韩国社会企业的相关内容，请点击本文末尾的“阅读原文”下载直播PPT文件。