焦点 | 两会声音：研究生涨薪，缩短就读年限！

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2024-09-04

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3月5日，2024年全国两会正式开幕。大会期间，不少参会委员提出了与高校和科研相关的提案，跟语服君一起看看都有哪些。

1. 研究生，涨薪！

“研究生不是廉价劳动力！”

今年全国两会上，全国政协委员、中国科学院院士、上海交通大学讲席教授丁洪带来了一份关于优化研究生招生机制和提高研究生待遇的提案。他呼吁，要大幅提升研究生尤其是博士研究生的待遇，额度可根据同机构博士后待遇进行一定比例的折算。

研究生是前沿科研的主力军，是科技创新的关键推动力量之一，选择继续攻读博士学位的学生通常是同届学子中的佼佼者，但目前博士研究生的待遇与毕业生薪资水平存在较大差距。以C9高校为例，目前博士研究生每年收入4—5万元，而2022届的就业人员平均年薪已超过12万元（参照《2023年全国高校毕业生薪酬排行榜》）。学业水平和收入的倒挂，对于学生的职业选择较为不利。

“目前存在一种不利于研究生成长的现象，有的导师把研究生或博士生当成cheap labor（廉价劳动力）去使用，而不是为了培养学生。如果大幅提高研究生待遇，导师就不能这样做了。”丁洪说。

在读研究生，真的穷

“每月几千，你招不来一个实习生，但可以招来一个博士生”的背后，是在读研究生窘迫的现状。

受学校、地域、专业等影响，在校博士生的补贴差异很大，但是放眼全国，整体仍处于较低水平。再加上还得缴纳上万元的学费，博士生们对于补助水平的回答基本都是“不够花”！

图源：《博士“涨薪”，刻不容缓！》文章评论

北京一高校在读博士表示：“读博一年花费4万块，每月补助却只有学校发的1500块”；据西部某“双一流”高校官网显示，在读博士全年“收入”约有3.42万元，其中不计少数优秀者获国家奖学金、校长奖学金等，即每生每月大致收入为2850元......

在过去很长一段时间，我国科研人员的待遇都较低，研究生的学习阶段不被认为是国家的义务，而是个人和家庭的选择，所以在培养方面家庭和个人要承担一定成本。中国科学院微生物研究所研究员孙万儒认为，“随着物价和生活水平的不断提高，低补贴更使得研究生们的日常生活在没有家庭帮助的情况下捉襟见肘”。

作为拥有学生和科研工作者双重身份的在校博士生，补贴不足，又没有正式工作和工资傍身，身在塔尖的他们逐渐被生活压弯了腰。这种挣扎在温饱线上、入不敷出的现状甚至让不少向往读博的人，望而却步。

相比博士生，硕士生的待遇则更加惨淡，有的学硕甚至一个月只有几百块。

《硕士研究生国家助学金额度调整研究》一文显示，近5年我国各地经济水平迅猛发展，居民消费水平提高，硕士研究生阶段的资助标准并未相应提高，难以满足硕士研究生基本生活需要。尽管硕士研究生在助学金之外也有奖、贷、勤、补等其他类型资助，但是各有设限，并不能实现100%覆盖全体硕士研究生。

让研究生群体不再为“生存”而发愁，提高待遇已刻不容缓。

高校落实，真的涨了

近几年，已有多位学者专家提出建议，呼吁提高博士研究的待遇。

在2023年江西省政协十三届一次会议上，徐景坤委员提出，江西省博士研究生的培养规模质量和待遇均与全国平均水平有较大差距，支撑科教兴省差距不小，江西省在读理工科博士生待遇偏低，要将理工科博士研究生的工资待遇提升至年薪10万以上。

对此江西省教育厅回复称：可以考虑由高校从“双一流”专项资金中设立此专项，一方面提高理工科博士生生活补贴（待遇），另一方面根据业绩奖励优秀博士生。

图源：江西省人民政府

去年两会，全国政协委员倪闽景建议国家把全日制博士研究生的国家补助金提高到每月1万元，对于开展基础研究和高精尖理工科的在读全日制博士生再提供专门的助学金每月1万元。

2022年11月，在第七届复旦首席经济学家论坛上，上海财经大学校长刘元春表示，中国有40万的博士生，他们月收入3000多块钱，建议增加10万块钱，使他们每个月的收入达到1万块钱，这样可以把这些博士生真正培养成顶级人才，让他们安心进行研究，同时也能够正常的进行支付（生活支出）。

清华大学讲席教授丘成桐也呼吁，“提高研究生待遇，为他们进入研究道路提供更好的保障。”目前，丘成桐已经通过募集资金的方式成立了研究生奖学金，在清华大学公布并实施，除了支持国内优秀学生外，还期待吸引全世界最优秀的研究人才加入。

除了清华大学外，已有不少高校通过提高“薪酬”待遇，让博士群体不再为“生存”而焦虑。

2022年9月1日起，中山大学博士研究生奖助金平均从每学年4.6万元提升至5.8万元，平均涨幅26%。奖助金来源主要包括国家财政拨款、学校自筹经费、导师（培养单位）配套投入。方案实施后，导师从科研经费中分担的部分有所增加。这一举措是为让学生更专注做研究，也有利于导师投入更多精力培养学生。

图源：中央广电总台中国之声

哈尔滨工程大学官网2022年10月发布的《哈尔滨工程大学博士研究生奖助体系实施办法》显示：博士研究生第五年级，导师至少为博士研究生发放2.4万元的助研津贴。此外，河南大学表示，每位全日制博士研究生的助学金在4年基本学制内每年增加5000元；华南理工大学、南开大学、广东工业大学等多所高校都对博士生奖助学金进行了调整。

博士研究生是我国科研力量的后备军，是我国科研人才梯队的重要储备，提高博士生待遇的过程，也是建立健全博士生培养机制的过程。给博士生创造潜心科研的稳定环境，让其拥有相对“体面的生活”，才能更好地促进其一心投入科研，从而保证我国科技创新水平的长足发展。

2. 内地增加一年制硕士：满足企业人才需求、本科生进修需求
全国政协委员、香港岭南大学协理副校长刘智鹏在接受中新社采访时表示，建议内地增加一年制的硕士课程，以对应双需求。一方面是企业产业对人才的需求，第二是本科生对于进修的需求。

图源：中国新闻网

相较于传统的两年制或三年制硕士课程，一年制硕士课程在时间上更为紧凑，能够在较短的时间内完成更多的学习任务。

同时，这一举措将使得教育资源得到更加合理的利用，也为更多的学生提供了接受高等教育的机会。
不过，一年制硕士课程的实施也面临着一些挑战和困难。如何确保课程质量、如何设置合理的课程体系、如何保障学生的学习效果等问题都需要我们认真思考和解决。
此前，还有「研究生多到无宿舍可住」的话题登上微博热搜，有研究生租房 3000 多元/月，加上生活费，一个月花费接近 6000 元，一年的花费是学费的 6 倍，不少同学选择兼职以减轻经济负担。
而一年制硕士可以有效缓解不少学子的经济压力，学校将为社会培养出更多优秀的人才。
不少委员还建议，应该不断优化和更新我们的人才培养模式，以贴合产业发展需求。
全国政协委员、香港立法会议员刘智鹏建议内地增加「一年制」的硕士课程，让本科生能尽快掌握比较专业的一些技能，好投入到产业企业去。
3. 减少和限制有关考评，把时间和精力还给教师
近三十年来，我国教育系统的各种考评令人目眩，尤以高校为甚。譬如我国在施行211、985、双一流等高校分级的同时，增加了名目繁多的考核和评估，造成了巨大的负面影响。考评过于频繁、科目过于琐细，使高校教师穷于应付、苦不堪言。故此，全国人大代表陈众议建议国家为教育纾困，减少和限制有关考评，把时间和精力还给教师。这既是对教师的尊重，也是对科学的尊重。
揆诸全球，没有哪个国家像我们这样不停地对教育，尤其是高校进行如此名目繁多的考核和评估。从不断分级到精课、精专考核，从学科评估到博士点、硕士点考核，从三级认证到课程、作业检查，等等，不一而足，令教师不胜其烦。教师的教学、科研工作已经十分繁重，职称评审、绩效考核等高悬在教师头上的达摩克里斯之剑已经够多了，何必再增加他们的负担？关键是几乎没有哪项国之重器是考出来评出来的，而且考评教师的压力势必以不同方式有意无意地传导给学生。因此，特建议如下：
一、尽快减少和限制教育考评，切实为教师纾困，让教师全心施教、潜心治学、安心科创；
二、取缔各种不必要的考评，把治校权交给校党组织和领导班子及教授委员会，实行责权利下放；
三、加强教育立法，杜绝诬陷教师；能用法律杠杆解决的问题，尽量不要通过行政手段干扰正常的教学工作，还校园以风清气正。
4.建议加大对中部地区「双一流」高校支持力度
全国政协委员、湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委，湘潭大学校长潘碧灵告诉新京报贝壳财经记者，自己提交了一份关于加大对中部地区省属「双一流」高校支持力度的提案。
在调研中，潘碧灵发现，受地方政府财力水平、地方经济社会发展水平、地方政府投入高等教育的意愿等因素影响，在招生规模逐年扩大的趋势下，部分中部地区省属「双一流」高校存在预算经费相对不足的情况。

全国政协委员潘碧灵。受访者供图
中部地区省属「双一流」高校政策供给和办学经费相对不足
潘碧灵委员认为，不足主要表现在两个方面。
首先是中部地区省属「双一流」高校政策供给相对不足。党的十八大以来，党中央高度重视中西部高等教育发展，持续实施中西部高校基础能力建设工程、省部共建、部省合建、对口支援等系列重大举措，取得显著成效。尤其是按照一省一校原则，对没有部属高校的中西部 13 个省区和新疆生产建设兵团，采取部省合建模式各支持 1 所高校，与部直属高校同等对待，逐校编制工作手册、逐项落实支持举措，对相关高校建设发展和区域高等教育振兴发挥了至关重要的作用。
其次是中部地区省属「双一流」高校办学经费相对不足。与部属高校相比，省属高校经费基本依赖地方财政，办学经费差距明显；而东部沿海地区经济发达，地方财政拨款较多，省属高校在经费、硬件和师资引入方面保障程度较高；西部地区陕西、四川高等教育发达，西安、成都均为区域中心城市，集聚优势和人才吸引力强，其余省份地方「双一流」高校均纳入了部省合建高校给予重点支持。为此，潘碧灵委员建议。一是，全面加强对中部地区省属「双一流」高校高质量发展的支持和指导。参照部省合建政策，对中部地区省属「双一流」高校研究制定系列支持举措，在办学平台、学科建设、成果奖励、教研项目等方面予以重点支持，在「长江学者奖励计划」等高层次人才培养方面予以政策倾斜。
二是，持续加大中央财政对中部地区省属「双一流」高校支持力度。提高中部地区省属「双一流」高校在中央财政支持地方高校改革发展资金中分配比例，赋予资金使用更大自主权。通过「教育强国工程」向其提供相应经费支持，重点加强学生宿舍、教研设备设施、图书馆、校园生活设施、实习实训基地、校园信息化等教育基础资源建设。
三是，稳步推进高水平大学对中部地区省属「双一流」高校对口支援力度。参照对口支援新疆大学等高校模式，通过选派领导干部、学者专家到相应高校任职，联合培养研究生、共建团队平台项目奖励等形式，在特色优势学科建设、师资人才输送、教师进修培训、学生联合培养、国际交流与合作等方面，对其给予全方位、深层次、大力度的对口支援。

本文来源：综合整理自软科、社科社

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