【广发宏观郭磊】从《建议》看“十四五”规划关键词
广发证券首席经济学家 郭磊 博士
guolei@gf.com.cn
报告摘要
正文
11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称建议)全文发布。之前发布的十九届五中全会公报相当于建议的要点,此次是建议全文。
从十四届五中全会开始,历届五中全会的主要议题是就下一个五年规划制定提出建议,次年两会期间全国人大审议表决规划纲要后,再全文发布五年规划纲要。简言之,关于十四五规划主要精神,我们看到的先后会是五中全会公报(中央关于十四五规划建议的要点)、建议全文、五年规划正式纲要全文。
建议分为十五个部分,其中一、二部分是总论,最后是结论,中间内容一共12个部分,48条内容。我们简要梳理其中“关键词”如下:
十一) 关于平安中国(49-52条),这部分值得注意的是关于经济安全的表述。“实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控”、“实施产业竞争力调查和评价工程,增强产业体系抗冲击能力”、“维护金融安全,守住不发生系统性风险底线”。
十二) 关于富国强军(53-54条),这部分值得注意的是促进国防实力和经济实力同步提升。“加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标”、“促进国防实力和经济实力同步提升”。
核心假设风险:宏观经济变化超预期,外部环境变化超预期。
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