作者：吴建民

  1939 - 2016 

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1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。

在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆，驻欧共体使馆政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任等职。

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我的讲话大概花了40分钟，随后进入提问阶段。

这里的听众比外交官们更加活跃，他们一连向我提了18个问题。我从他们的提问中看出来，他们对“一带一路”的倡议有一种复杂的心情，既欢迎中国的这项倡议，但同时又没有完全搞清楚将来如何实施，对它的细节是什么并不了解。

提问最尖锐的问题是：“一带一路”是不是针对美国“重返亚太”的再平衡战略的？这会对中美关系造成何种影响？

答：说美国重返亚太，这个说法是不确切的，因为美国从来没有离开过这个地区。美国作为当今的唯一超级大国，它的战略重点当然要追随国际关系的重心。但是毋庸讳言，美国在提出这项战略时，有些人确实有针对中国的一面。

在我看来，“一带一路”追求的目标是亚洲乃至世界的和平、发展和稳定，绝不是针对任何人。我们欢迎美国参加到“一带一路”的建设中来。

2013年6月7日至8日，习主席与美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤。

关于中美关系，2013年6月习主席和奥巴马总统在加州安纳伯格庄园达成了构建新型大国关系的共识。习主席对新型大国关系作了如下的定义：不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。

在我看来，不冲突、不对抗是底线；相互尊重是前提；合作共赢是路径。过去30多年中美关系的大发展，就是沿着这条路径发展起来的。

1971年，中华人民共和国常驻联合国代表团合影。第四排右一为作者。

1971年我第一次去美国，出席联合国大会。当年中美贸易额仅为500万美元，2014年上升到5400亿美元。中美之间贸易发展的速度是惊人的。为什么能发展得如此之快？这是因为我们的贸易是建立在合作共赢的基础上的。

中美经贸关系的大发展，不仅对中国有利，也对美国有利，所以美方才有那么大的积极性。中美之间合作共赢这条路是能走得通的，我希望“一带一路”能成为今后中美合作的新亮点。

要做到这一点，需要中美双方共同努力。美国方面尤其要摆脱冷战思维，也就是零和思维，即“中国的得就是美国的失”，这是站不住脚的。中美经贸合作发展得这么快，是正和，而不是零和。我希望“一带一路”能成为中美合作的新亮点。

还有人直截了当地问，中国“一带一路”倡议提出的地缘政治考虑是什么？

答：“一带一路”是和平的倡议、合作的倡议。如果说有什么政治目的的话，那就是追求欧亚大陆的和平、稳定与繁荣。欧亚大陆的和平、稳定与繁荣不仅对中国有利，而且有利于全人类。

有人问，俄罗斯在“一带一路”上能发挥什么作用？

答∶俄罗斯是中国重要的邻国，也处在“一带一路”上。“一带一路”的建设，会把中俄关系推向一个新阶段。

新加坡和外国的媒体均十分关注我这篇讲话。我讲话后还接受了5家媒体的专访。

这场报告会和答问给我最突出的印象是：

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“一带一路”这个倡议确实气魄大、影响深远，所以引起了国际舆论，特别是东南亚舆论的高度关注。

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他们关注这个倡议会给他们带来什么好处。也有人担心这个倡议会带来什么样的风险。

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我们在实施“一带一路”的倡议过程中，还要认真地对待各种各样的疑虑、担心和误解。疑虑、担心和误解减少了，双方合作的潜力才能挖掘出来。

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3月12日中午，新加坡国立大学李光耀公共政策学院的院长马凯硕请我午餐。

时任新加坡国立大学李光耀公共政策学院的院长马凯硕

马先生是新加坡最优秀的外交官之一，我认识他有30年了。1985年马凯硕到联合国担任常驻联合国代表，那时候他才三十多岁，刚刚结婚(夫人是美国人)，风华正茂，个子不高，思维敏捷，谙熟国际事务。他经常以犀利的语言抨击西方的傲慢。

2015年3月5日，“两会”期间李克强总理发表了政府工作报告后，马凯硕先生和我一同参加央视英语频道杨锐主持的对话节目。当杨锐问及马凯硕有关腐败问题时，他说：

在亚洲腐败是非法的，在美国腐败是合法的。大公司老板可以为竞选总统人捐款，一旦竞选成功，总统就会对其捐款人特别照顾，这不是腐败吗？这种腐败在美国是合法的。

午餐时，我问他对沈大伟3月7日发表的关于中国要垮台的文章怎么看？他回答说：“胡说八道(rubbish)。”马凯硕先生告诉我，他的一本新书即将出版，书的题目是“新加坡能生存下去吗”。我问他，新加坡这个国家治理得井然有序，经济发展，社会安定，你怎么会想到写这样一本书呢？

马凯硕先生不紧不慢地回答我说：

今年是新加坡建国50周年。我们过去50年做得很好，新加坡一下子从第三世界进入了第一世界。但是，过去50年做得好并不意味着今后50年仍然做得好。历史上的城市国家存在的时间都不长，最多一二百年。新加坡必须考虑能否生存的问题，必须具有危机意识。没有危机意识是要完蛋的。

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3月13日，我结束了对新加坡的访问，早晨7点钟就去机场。新加坡外交学院院长塞尔维拉贾已在那里迎候我。他对我说：

新加坡年轻外交官对我讲话的反应很好，特别是关于时代主题的变化，从战争与革命转变为和平与发展的重要性，以及你对中国和平发展战略的介绍。

在谈及新加坡的外交时，他对我讲了一个故事：

若干年前，美国对新加坡的人权状况不满意，专门派了助理国务卿来新加坡见李光耀先生，提出新加坡应当改善人权状况的要求。

李光耀先生耐心地听完了美方提出的要求，然后这样回答美方：‘你们所提出的要求，我可以一一照办。但是有一条，请你们写下保证：如果我按你们意见去办了，新加坡垮掉了，你们得负责，而且要把新加坡重新扶起来。’

李光耀先生这番话讲得美方哑口无言，也不敢写保证。

我很欣赏李光耀先生的睿智和犀利。

我对新加坡的访问虽然时间很短，但觉得颇有收获。人和人之间，国家和国家之间是容易发生误解的，我们只有通过多交流、多沟通才能逐步消除误解。误解减少了，合作的可能性就增大，我对此笃信不移。

- END -

文字 | 《吴建民谈公共外交》吴建民著（出版于2017年）

图片 | 网络

编辑 | 走近外交 玄一

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