吴遵平正在考虑离开广州。8年前，康乐村的黄金年份，45岁的他和妻儿一起，从湖北监利来到这个广州著名的制衣村做零工。吴遵平一家三口都从事制衣行业，行业的兴衰决定了他们一家生计的顺逆。今年下半年以来，行业尤为不景气，家庭收入近乎减半。他打算，若月底情况仍没有好转，就把房子退掉，和妻儿回老家。吴遵平一家不是孤例，康乐村也不是，广州各地的零工们普遍面临着相似的窘境。12月5日至8日，南方农村报记者走访了广州白云区长红村、花都区狮岭镇、番禺区钟村、海珠区康乐村的五个零工市场。走访发现，今年以来，一些经营不善的企业倒闭、裁员、停工，大批打工者流入零工市场。多个行业零工用工量均有减少现象，甚者减少超过半数，零工工价普遍降低一到两成。零工市场日渐“僧多粥少”，不少工人日日守在零工市场，却只有不到半数的日子能找到工作。零工市场遇冷，工人们在怅惘中等待一个工作机会。行业不景气，用工量减少，工价降低，这一系列效应最终和最被动的承受者，是劳动力市场中抗风险能力最弱的零工。

10月1日，对于揭阳市榕城区仙桥街道槎桥、美西、美东、下六的村民而言，是个特殊的日子。这天不只是国庆节，还是这四个“世仇村”破冰的好日子。当天上午，仙桥街道十四寨睦邻友好庆典大会（下称“睦邻友好庆典”）在四个村同步举行。在槎桥村，杨氏宗祠的门口挂着红红火火的灯笼和对联，里里外外挤满了村民。邻村代表携带写着“喜”字的礼品驱车前来，槎桥村代表热情迎接，彼此相互祝福谈心，互赠“睦邻友好”牌匾，并举行虔告祖先仪式，标志着“世仇村”正式破冰。互赠“睦邻友好”牌匾，“世仇村”从此和解。（受访者供图）过去，村民间互不通婚的“祖训”，长期影响着当地14个自然村3万多人。如今，在街道有关党政干部的见证下，各村老人代表在睦邻友好庆典上宣告释怨解结，鼓励未婚青年“勇敢点亮自己爱情的心灯，合法寻找自己的另一半”。“几代人盼望的事情终于在这一天实现了！”美西村党委书记黄潮明难掩激动之情。槎桥村篮头自然村村民杨伯也笑称：“虽然我儿子那一代不能通婚，但我的10个孙子可以自由恋爱了！”根深蒂固的“祖训”何以打破？这桩和美之举，正得益于当地各级党委的协调推动。实际上，化解世仇、自由交往早已是民心所向，只是无人敢“捅破窗户纸”，而在党建引领之下，村干部们终于有了带头“捅破”的底气。睦邻友好庆典大会现场，槎桥村党委书记杨燕填致辞。（受访者供图）结怨百年，村民通婚成禁忌庆典当天，槎桥、美西、美东、下六各派出由村干部、乡贤、长者等组成的代表团，前往各村祠堂进行互访。祠堂的长桌前，村民围坐一起，共同享用象征着圆圆满满、和和美美的甜丸和煎鸡蛋，互相介绍宗亲，握手言和。这番其乐融融的景象，放在昔日却难以想象。祠堂的长桌前，村民围坐一起。（受访者供图）在当地，甜丸象征着甜甜蜜蜜、圆圆满满，是招待重要客人、亲戚时的一道重要菜品。（邓宝盈/摄）仙桥街道这四个“世仇村”的恩恩怨怨，最早可追溯到明清时期。四个村地缘相近，同饮榕江水，据村里的老人说，以前村民因争夺农田、灌溉水源等产生了激烈冲突，久而久之积怨成仇，上升为宗族矛盾。四个村地缘相近，同饮榕江水。（图片来源于《仙桥志》）各村之间的具体矛盾还颇为复杂：高美（即今田东、东厝、寨内、尾围等自然村，分属美西村、美东村）与槎桥、泰洞（即今新太、老太等自然村，属下六村）之间，泰洞与东联（属槎桥村）、东洋（属下六村）之间，斗门（属槎桥村）与西洋（属美西村）之间，都存在着数百年的“世仇”。事实上，“世仇”的详细缘由早已无从考究，只是不能通婚的“祖训”代代相传，而鲜有人敢打破陈规。恪守祖训，痴男怨女遭拆散槎桥村与高美村至今仍流传着这样一个令人嘘唏的故事：有一对情侣，女方是槎桥村人，男方是高美村人，在二十多岁时陷入热恋，恋情被双方父母发现后遭到极力反对，二人最终被拆散，如今女方已嫁为人妻，而男方年近四十，仍孑然一身，不愿结婚。下六村新太经联社主任邱汉标也有切身体会。十八九岁时，有两位中意自己的女同学时常与他来往，原本有意进一步接触，不料被父亲发现她们都是槎桥人，在父亲的极力反对之下，谨遵孝道的他只能作罢。虽谈不上有太大的遗憾，但他也认识到了这个陈规对自由婚恋的阻碍之大，不希望后辈再经受如此打击。偏偏这四个“世仇村”的孩子还在同一所中学——紫贤中学上学，老祖宗的恩怨并不影响年轻人的同窗之谊，一些美好的情愫也悄悄萌发。然而，他们从小就被父辈教导，彼此之间可以交朋友，长大了可以谈生意，但是绝对不能够恋爱通婚。槎桥村34岁的杨大哥说：“上学的时候有很多高美村的同学，会在一起玩，但是有祖训，发展成恋爱关系的不多，不然以后家庭不幸福，都会归因于这些问题，心理压力很大。”事实上，这些年来，随着四个村之间的来往日渐密切，也有村民私下交往恋爱，但碍于先祖定下的规矩，有情人也难成眷属。一对对痴男怨女的故事代代延续，大胆“触犯”祖训的青年们并不敢公开婚恋，或在婚恋期间遭受无形的精神压力。于是，不通婚的规矩成了多代人的心结，恢复通婚也成了人心所向、众望所归。党建引领，移风易俗破陈规“几百年以来，好多家庭都在经历着（不通婚）这件事带来的影响。只是大家都有禁忌，都不敢说出来。”黄潮明无奈道。其实早在八年前，槎桥、下六、美东和美西的村书记们就想推动恢复通婚，却一直没有找到合适的契机。直到两个多月前，等待许久的契机终于到来。揭阳市委第三巡察组、榕城区委第三巡察组进驻仙桥街道，在基层走访中了解到这四个村之间存在历史遗留问题。在巡察组的指导下，驻仙桥街道帮扶工作队、仙桥街道党工委、仙桥街道办事处成立以街道党工委书记为组长的协调工作领导小组，并在各村及所涉自然村成立了协调机构，明确“两委”干部、乡贤、老人代表责任，深入各村，推动形成睦邻友好的广泛共识。仙桥街道睦邻友好领导协调工作小组发布倡议书。（受访者供图）驻仙桥街道帮扶工作队队长杨贵彬表示，村里不少老人十分传统，如果要去改变数百年前的“咒语”，很多老人是不愿意起这个头的，因此要通过党建引领，由村“两委”干部带动村民移风易俗。在这个过程中，干部们抓住村内长者这一关键群体，做通他们的思想工作，困难自然迎刃而解。槎桥村党委书记杨燕填说，村里有些老人的传统思想根深蒂固，就要动员乡贤、亲戚朋友反复进行劝说。高美村现年80岁的黄伯向来恪守“祖训”，并牢牢叮嘱子孙不能与泰洞、槎桥村民通婚，但经过村干部的多次劝说，最终他也改变了想法。如今黄伯说：“我们也要有这个头脑去接受（移风易俗），跟上开放、友好的形势。”他甚至表示：“在睦邻友好这件事上要走在前面！”各村派出由村干部、乡贤、长者等组成的代表团进行互访。（邓宝盈/摄）各村派出由村干部、乡贤、长者等组成的代表团进行互访。（邓宝盈/摄）9月，各村积极筹备睦邻友好庆典仪式。（谢晓莉/摄）9月，各村积极筹备睦邻友好庆典仪式。（谢晓莉/摄）“世纪和解”，村民高调传喜讯经过两个多月的努力，四个村终于达成废除陈规陋习、共创文明新风的共识。令人欣喜的是，近半个月已陆续传来多对新人喜结连理的好消息。槎桥村杨阿姨告诉记者，她的儿子与交往三年的高美村女朋友已于八月初五（9月19日）这天订婚，身边的亲戚朋友也来参加了订婚宴。如果没有与高美村恢复友好关系，她原本打算低调处理儿子的婚事，不敢让亲戚朋友知晓。“最开始他们恋爱的时候，我是没有意见的，但我老公有些不同意。订婚的日子早就选好了，我一直都没敢告诉我哥哥，对外也不敢直说是高美的媳妇。”杨阿姨颇为感慨。事实上，仙桥街道此次睦邻友好庆典并非首例。此前，揭阳已有不少“世仇村”顺利释怨解结的例子，如普宁市的北山村与果陇村、揭东区的池渡村与山美村等，都在镇村干部、乡贤等人的推动下，破除陈规陋习，缔结睦邻友好关系。这些“世仇村”和解的美谈，也成为当地党建引领乡村善治的生动注脚。党员干部们深入基层，察民情、访民意，发挥乡贤作用，化解社会矛盾，推动移风易俗，为新时代和美乡村新篇章添上了精彩一笔。END记者丨谢晓莉见习记者丨邓宝盈来源丨南方农村报、南方+

火了！刘成明不曾想到，自己选育的新品种“脆蜜”龙眼，会在8月底的某一天，以1.9亿的阅读量冲上微博热搜，登顶知乎热榜，成为各大平台和媒体关注的热门话题，引起全网热议。科学研究与公众的距离，如此之近。近日，南方农村报专访“脆蜜”育种者、华南农业大学教授刘成明，听他聊了聊和“脆蜜”有关的那些事儿。龙眼味儿的“孩子”“全球首创”“龙眼×荔枝”“属间杂交”，这是新品种“脆蜜”最吸睛的地方，也是其迅速蹿红的流量密码。“脆蜜”是石硖龙眼作“母亲”、紫娘喜荔枝作“父亲”“生”下来的“小孩”，它跨越了物种之间的生殖隔离，是杂交育种史上的一次重大胜利。“脆蜜”龙眼南方农村报：龙眼和荔枝杂交，最大的困难是什么？为什么会想要去做这样一个杂交品种？刘成明：荔枝和龙眼都是无患子科，但属于不同的属，具有很强的生殖隔离。让两者进行杂交就好比“鸡同鸭讲”，它们相互之间“不来电”，就更别提繁殖后代了。我们综合运用物理、化学和生物学的手段，克服了这一障碍，让龙眼柱头“爱上了”伪装成龙眼花粉的荔枝花粉，才完成了属间杂交的授粉受精过程。千百年来，荔枝和龙眼一直比邻而居，龙眼还有一个名字，就是“荔枝奴”，但是二者之间从未出现过杂交后代。1998年我参加工作以来，在荔枝、龙眼的种质资源分析方面做了大量的工作，加上受当时学界的影响，希望能在荔枝和龙眼的杂交育种方面，闯出一片天地。起初采用体细胞杂交技术，这属于无性杂交育种，但一直没有做出成果，后来我就转换了思路，开始做两属之间的有性杂交。南方农村报：“脆蜜”名字是怎么来的？它是荔枝味儿还是龙眼味儿的？刘成明：无论是看起来还是吃起来，“脆蜜”都是更接近于龙眼，学术上称之为“偏母遗传”。它口感嫩脆，吃起来不腻，继承了“双亲”的优点，又恰到好处地补足了“母亲”石硖龙眼的缺点，具有生长势强、成熟期晚、抗寒性强、果大质优、适应性广等特点。命名是从品种本身的特性出发，它的果肉嫩脆，完全无渣，糖度高达20%—24%，因此起名“脆蜜”。南方农村报：有没有可能让龙眼做“爸爸”，荔枝做“妈妈”？刘成明：龙眼做“妈妈”、荔枝做“爸爸”的杂交育种是正交，反过来就是反交，他们是相对而言的，在做杂交试验的时候，两种都会做。我们以紫娘喜荔枝为母本、石硖龙眼为父本杂交而成的“紫石六号（ZS06）”，更多表现为荔枝的性状。“脆蜜”这个娃长大成熟还需要时间连日来，与“脆蜜”有关的话题讨论热度持续攀升，大众对“脆蜜”期待值拉满。越来越多的人直接或间接地联系到刘成明，询问是否有果售卖或者有苗出售，其中不乏一些主打精品销售的生鲜平台。“脆蜜”性状表现优于石硖龙眼。南方农村报：“脆蜜”如此受欢迎，您有想过吗？刘成明：能够影响到学界之外更广泛的群体，这点我始料未及，它一下子拉近了科学研究与公众的距离，这种“破圈”联动让我感觉很奇妙。大家会觉得，科研不是高高在上的，而是可感可知的。尤其是团队的年轻人，十分兴奋，用网络用语来说，这是他们的“有生之年”系列。南方农村报：“脆蜜”适种区域和其它龙眼品种有区别吗？刘成明：“脆蜜”适栽范围广，目前在广州从化、广东潮州、湛江、茂名、清远连州、四川泸州和重庆永川等试验基地均表现良好。而且它比主栽龙眼品种更耐低温，温度再低2—3℃也没有问题，这让它能够在更冷的粤北地区存活，有望拓宽龙眼种植的北限。南方农村报：大家都很关心，现在市场上能否购买到正宗的“脆蜜”苗，以及什么时候可以吃到“脆蜜”果。刘成明：新品种的推广应用是一个循序渐进的过程，需要一定的控制和保护。而且，还要考虑品种栽培的地理环境、使用的栽培技术、以及基地的管理水平等。我希望能从源头做好品控，良种配合良法，才能实现优品优价。这样的品种，才有旺盛的生命力。关于新品种的授权事宜还在进一步沟通讨论，最快的话，也要等到明年才能放开。在广州从化，“脆蜜”8月中下旬成熟，今年生产示范基地的果实有限。至于何时能吃到果，请大家耐心等一等，毕竟“脆蜜”这个娃长大成熟还需要时间。15年育成新品种已经很幸运2007年，刘成明成功获得了第一批“石硖龙眼×紫娘喜荔枝”属间杂种小苗。经过多年栽培试验，在2014年优选出SZ52单株，也就是现在的“脆蜜”。2017年，团队开始进行区域试验，在多个地方进行了嫁接，并表现良好。直到今年8月，才通过了广东省新品种评定的现场鉴定。南方农村报：15年才育出“脆蜜”，会不会觉得辛苦？刘成明：果树育种是一个漫长的过程，做十几年二十几年是常有的事。花费15年能取得今天的成果，我已经很幸运了。这与果树生长的特性有关。“脆蜜”从杂种小苗长成结果的成年树，需要经过5—6年的时间。接下来，还要就果实的一些特性进行分析，相关数据需要经过2—3轮（年）重复实验才能最终确定。而且，荔枝比龙眼早开花一个月，对龙眼授荔枝花粉，等一个月时间就可以；如果需要对荔枝授龙眼花粉，只能等到第二年。果树育种讲究得是细水长流，只要不是走进了“死胡同”，总能发现新东西。2007年培养出第一批属间杂种小苗的时候，我还十分怀疑，觉得它的龙眼特征太明显了，看不出来和荔枝有什么关系，后来在实验室经过分析之后，才确定真的成功了。南方农村报：从育种上来说，您觉得“脆蜜”最大的价值是什么？刘成明：“脆蜜”在远缘杂交技术和亲本的选配上，都实现了很大的突破。它还打通了荔枝和龙眼两属之间遗传物质交流的通道，通过它再与荔枝杂交，会比龙眼和荔枝直接杂交更容易，有力地推动了荔枝、龙眼新品种的选育。南方农村报：听说您团队有很多年轻人，培育了很多荔枝龙眼新品种，公众什么时候可以看到？刘成明：对，团队年轻人多，大家对育种工作有激情。实验室里培养了很多杂交小苗，都是经过一届届的本科生、硕士生和博士生之手完成的。“育种就是“打持久战”，需要一代代人接力完成。”前人做得越多越好，越能给后来者提供丰富的资料和宝贵的经验，加快育种进程。新品种挺多的，龙眼有“凤大晚蜜”“凤大晚香”“脆丰”和“脆蜜”等，荔枝有“红巨人”、“红美人”和“迟美人”等，它们都通过了新品种审（评）定。而且，不仅仅是杂交育种，一些年轻人对倍性育种、基因工程育种很感兴趣，并做出了诸多努力，他们会带来更多优质的、符合生产实际的新品种。到时候，再多几个热搜也说不定。END南方农村报记者晁海娟转发，点赞，在看，安排一下？

“这是世界上第一个龙眼和荔枝杂交的新品种，具有开创性的意义”。日前，2022年晚熟优质龙眼荔枝属间杂交新品种“脆蜜（SZ52）”现场观摩品鉴会在广州从化举行，育种团队负责人、华南农业大学教授、广东省现代农业产业技术体系龙眼创新团队（以下简称“广东龙眼创新团队”）育种岗位专家刘成明介绍，“脆蜜（SZ52）”具有成熟期晚、果大质优、生长势强、抗寒性强、适应性广等特点，具有较大的发展潜力。石硖龙眼（母本）和紫娘喜荔枝（父本）杂交选育的新品种“脆蜜“。属间杂交新品种

10月11日，深圳市七届人大常委会第四次会议通过重要人事任免，任命陈清为深圳市人民政府副市长。同时，免去艾学峰、陶永欣的深圳市人民政府副市长职务。记者从有关方面获悉，此前，艾学峰已出任中共深圳市委副书记，陶永欣已出任中共深圳市委常委、秘书长。12日上午，陶永欣以深圳市委常委、秘书长的身份，出席了深圳市在港发行离岸人民币地方政府债券发布会。今年4月底，深圳市召开第七次党代会，在全国地级以上市中率先完成市委换届，产生了新一届市委常委班子。时至今日，深圳市委七届一次全会产生的13名常委中，已有多位另获新任命。今年6月，时任深圳市委副书记的郑轲，调任佛山市委书记；8月底，时任深圳市委常委、中国(广东)自贸区深圳前海蛇口片区管委会党组书记、主任的张勇，调任广州市委常委、常务副市长；9月初，时任深圳市委常委、秘书长的聂新平，调任横琴合作区管委会秘书长、广东省政府横琴办主任、横琴粤澳深度合作区执行委员会副主任。

江苏省镇江市，有一对50多岁的夫妻，妻子江某未患有疾病，丈夫许某患有高血压、糖尿病，但并不严重，然而两人几乎每天都要去市内各大医院、社区卫生中心开药，经常一天要跑好几家医药机构买药。在2020年，江某开了120余种药，价值超过15万元；许某也开了100多种药，价值超过23万元。夫妻二人为什么要开这么多种药？更令人匪夷所思的是，这些药中有很多是根本不能同时服用的。医疗专家表示，两人若在一年内将这些药全部吃完，不知要丧命多少回。随着警方深入调查发现，异常开药的背后，竟是一个庞大的医保诈骗的产业链。近期，江苏省镇江市公安局打掉涉及11个省份的20多个医保诈骗团伙，揭开医保诈骗黑产冰山一角。01:00（一）一人一年开药20多万元100余种2020年7月，镇江市医保局向公安机关反映，发现个别参保人员存在异常开药情况。经初步排查，就发现镇江300余人次门诊开药存在无病虚开、有病多开的情况。镇江市公安局着手深挖，历经1年多时间，揪出20多个相互关联的医保诈骗团伙。最早进入警方视线的，就是许某、江某夫妻二人。2020年，两人在镇江各级医院开药数百种，涉嫌诈骗医保基金30余万元。通过排查夫妻二人，镇江警方找到了组织开药、收药的药贩李某，继而又从李某揪出下游倒卖药品的中间商、销赃的药店。李某的公公、丈夫此前因组织开药、收药被抓获刑，可她依然接过公公、丈夫织起的网络，继续从事这一违法犯罪勾当。之后，镇江警方又从这条线索出发，抽丝剥茧深挖打掉20余个医保诈骗团伙。镇江市公安局刑警支队政委顾剑介绍，截至今年8月底，镇江警方已抓获犯罪嫌疑人180名，收缴涉案药品约3万盒，扣押冻结涉案财物、资金总价值达2000余万元。另外，根据目前掌握的线索，镇江警方初步研判，至少有分散于国内11个省份的100多名中间商、100多家药店参与倒卖、销赃医保药品，各地开药人员规模更为庞大。医保诈骗获利惊人。镇江市公安局润州分局刑警大队大队长傅明成介绍，江苏盐城一名中间商，自2014年开始倒药，7年来不仅养活了一家人，还全款买了7套房产，其中南京3套。在被抓获的那一天，这名中间商倒卖药品的净收益就高达1万元。（二）医保诈骗从开药到销赃形成网链镇江市公安局民警清点扣押的部分涉案药品

独特价值三农综合服务商

“一个多月都没有来清理，现在想扔垃圾都不敢扔，怕越堆越多。电话打过几次，但是都没来处理，我们都不知道该怎么办。”日前，阳春市岗美镇冲口村村民刘先生向南方农村报记者反映，冲口村有两个垃圾收集点已经一个多月没有清理，村民生活受到严重影响，“除了臭，现在垃圾把路都堵住了，出入很不方便”。这样的情况不只是出现在冲口村。阳春市的岗美镇、马水镇、松柏镇、河朗（原字为提土旁加朗字，下同）镇、春湾镇等地近日均存在生活垃圾清运不及时的情况。据悉，当地垃圾清运工作由广东惜福环保科技有限公司（下称“惜福公司”）承包。8月1日，阳春市住房和城乡规划建设局（下称“阳春市住建局”）与惜福公司解除承包合同，惜福公司将于8月11日终止阳春市垃圾运输服务。“很多保洁工人担心领不到工资，产生了怠工心态，导致近期整个阳春市的垃圾清运不及时。”阳春市住建局副局长严翠说。居民：垃圾一月未清运，发出恶臭还堵路8月初，南方农村报记者在阳春市岗美镇轮水村、岗美镇冲口村、马水镇石菉医院旁、河朗镇中心幼儿园旁、河朗镇马迳村、松柏镇松柏村、春湾镇那星村等地方，均发现生活垃圾没有及时清运的情况。河朗镇马迳村村民洪叔告诉南方农村报记者：“清洁公司三四天才来一次，最久一个月。”春湾镇那星村村民红姐则称，清洁公司无法一次清理走所有垃圾，“由于设备问题，他们每次过来都无法清理全部垃圾。”她还说，保洁公司的清运设备存在漏水现象，每次进村均发出恶臭。河朗镇河朗村支书陈金华反映，保洁公司承包初期，曾作出圩镇地区每日一清，村庄隔日一清的承诺，“但是如今的情况是，圩镇的垃圾的确天天清，但由于设备问题，根本无法清理全部垃圾。村庄垃圾基本上三四天才来一次清理，有时候一个月都不来。”镇政府：保洁公司能力弱，镇府出钱自行清理据河朗镇相关负责人介绍，河朗镇政府早已发现惜福公司没有及时清运所有垃圾的能力，“不只是清理垃圾的时间间隔问题，人力及设备都跟不上”。春湾镇相关负责人对此说法表示认同：“春湾镇一共有25个村委会和3个居委会，人口高达11万，惜福公司只安排了3辆垃圾车来清运，根本无法清运所有垃圾。”春湾镇政府经常收到村民投诉，有时只能另聘工人帮忙清理垃圾。他称，春湾镇在春节期间共花费约30万元清理居民生活垃圾。松柏镇则另聘保洁队。“因为清洁公司清运不及时，我们只好聘之前清运垃圾的保洁队回来继续工作。”松柏镇一相关负责人说，阳春市松柏、永宁、双滘、圭岗四个镇是生态优先发展镇，为了保证环境整洁，松柏镇政府拿出部分资金对镇内垃圾进行清运，但经费有限，无法实现每日一清。“每日一清的费用很高，我们将松柏镇分成三个片区，每日清理一个片区，虽然仍有垃圾堆积的情况，但至少可以保证三日一清。”马水镇石菉医院旁，一处尚未清理的垃圾。保洁公司：实际清运量与标书不符“对于这项民生工程，我们也想做好。但由于各种问题，公司一直处于亏本状态，无法投入更多人力物力。”惜福公司负责人靳兴鸿称，早在2018年6月，惜福公司就已向阳春市住建局申请解除合同。据靳兴鸿介绍，阳春市住建局于2018年4月1日与惜福公司签订三年协议，清运垃圾范围包括阳春市春城街道、河西街道未纳入城区垃圾收运范围内的自然村和15个乡镇镇区及所辖的自然村，共涉及3922个自然村，总服务人口650542人。惜福公司在项目开始前按照每日清运345吨垃圾的量，购置了25台垃圾压缩车，共计花费1500多万元。“我们按照每日清运垃圾的具体吨数，按195元/吨的价格收钱。标书上标明预计每日垃圾清运总量约345吨，但实际情况并非如此。”靳兴鸿说，2018年4、5月间，惜福公司覆盖全域清运垃圾，但实际每日清运的垃圾不到200吨。“具体情况和标书内的预计量相差太多，而且相关部门没有设置每月保底数量，加上前期垫资，我们很难回本，更不用说盈利了。”另外，阳春市住建局原有一批清运设备，“住建局要求我们使用，但设备太老旧，部分损毁严重，我们基本没有使用。”靳兴鸿称，不管有没使用设备，住建局每月收取惜福公司30万元设备租赁费。最后，靳兴鸿算了一笔账，“按照他们的预计数量，我们3年可以拿到7100万元。但按照目前的情况，垃圾量减了很多，每月还要支出30万元设备租赁费，每月最多可以拿到约80万资金，减去成本，真的没剩下多少钱。为了减少亏损，我们只能减少人力投入。”岗美镇轮水村春江路旁未处理的垃圾散落四处。阳春市住建局：各镇牵头处理垃圾对此，严翠表示，标书文件内的预估数据是第三方公司进行检测后设置的方案。至于每日垃圾清运保底量，严翠说：“市里就这个问题开过三次讨论会，最终因为不想助长不良风气，除春城街道和河西街道外的地区，都按照每日实际运输量计算金额。”“关于设备租赁，我们在标书上已经附了资产证明，每月291476.83元的租赁费用也写在里面。”阳春市住建局一有关负责人解释，惜福公司每月都在使用住建局所提供的设备，“签订协议时，我们也跟惜福公司明确了这一条款，所以不存在我们擅自扣款的情况。”据严翠介绍，惜福公司在2019年1月1日至6月30日期间，共清运43833.81吨生活垃圾，平均每日垃圾量达243.5吨，扣除设备使用费后，2019年第一季度惜福公司共收款3090754.5元。而在此期间，由于惜福公司清运不及时等原因，各乡镇自行清理生活垃圾共计9676.29吨，每日平均53.75吨。“按照具体数据，惜福公司每日垃圾清运量达到300吨是完全没有问题的。”严翠指出，标书上写明，每日345吨的垃圾清运量是日清运最高量，这一数据是将积存垃圾数量包括在内，“我市各村都存在积存垃圾，我们鼓励清除，但惜福公司只愿意清理垃圾桶附近的垃圾，所以每日清运量不如预计也是正常的。”2019年8月1日，阳春市住建局与惜福公司解除承包合同，惜福公司将于8月11日终止阳春市垃圾运输服务。严翠介绍，从8月11日起，阳春市会下拨资金及设施到各镇及街道，由镇政府和街道办牵头，将各村垃圾清运到镇内垃圾中转站，并由城管局将垃圾中转站的垃圾清运到垃圾处理厂。“住建局此前已经购买了一批垃圾清运车，相关的垃圾清运设备已经到位，就差上牌。”对于目前交接期间的垃圾清运事宜，阳春市政府将下拨50万元经费到各镇，“现在各项工作正在交接，惜福公司陆续撤回人手，各镇可利用下拨的资金临时清理垃圾。”岗美镇冲口村鱼塘旁垃圾一个多月也没清理。南方农村报记者

遂溪一乡贤捐2亿元建258套别墅赠乡亲，孰料别墅竟分不去(详情请戳《湛江富豪捐2亿建258套别墅赠乡亲，房子却分不下去！村民要求……》)。此事经南方农村报和南方日报报道后，迅速成为网络热点，并引起遂溪县主要领导高度重视。3月27日，遂溪县、遂城镇两级政府派出工作组，到官湖村召开村民代表会议。3月26日，遂溪县委县政府即成立专门工作组，由遂城镇党委书记担任组长，着手调查相关情况。3月27日上午，工作组进入官湖村，与16名村民代表面对面沟通，聆听村民诉求，争取在一个月内由村民代表主导，形成完善的分配方案，让村民满意的同时，不让热心公益的乡贤寒心。遂城镇党委副书记、工作组副组长林云冲告诉记者，建好的别墅没有分下去，因情况有所变化。“筹备组当时登记了户数，并以此规划为每户建一套别墅，但具体分配方案一直没有确定下来。时隔几年，随着村里人口增长，部分村民的儿子陆续结婚成家，所以才有个别村民根据自己的需求提出意见，希望多分房子。”“当时登记造册，户口在村里的有190多户，迁出本村的有99户，其中30多户在村里还留有房屋。”当时参与项目协调工作的陈光武说，“现在村里新增了人口，多出50户左右，分房需求一下子增多。”外迁人口也不满提供公寓以方便其回乡探亲的方案，同样要求获分别墅。另外，部分村民并不愿意拆除旧房。陈小婷去年嫁到官湖村，和公公婆婆、两个未嫁的小姑，还有丈夫的哥哥一家，共13人居住在一栋2层楼里，8间房，勉强够住。2013年登记户数时，陈小婷的公公上报一户，按照约定会分得一栋别墅，但与此同时，他们的旧楼房要被拆除。从8间房变为6间房，陈小婷认为房子肯定不够住。“能住到别墅里肯定很开心，”陈小婷说，“但是希望不要把旧房子拆了，不然没地方住。我们还有孩子，孩子再大一点，就住不下了。”对此，林云冲告诉记者，工作组与村民代表在27日上午达成初步共识，首先保证登记造册的户数能按每户一栋分配到别墅，同时让村委会和村民商议划出一片新地，开发成宅基地，让不够居住的村民自建新房，费用自理。官湖村支书许守荣称，村里现有的宅基地比较紧张，很多村民都有建房需求。“正好赶上村里人口发展较快的时候。”许守荣说，“即使村里没有建别墅，宅基地也不够用，始终是要开发新的宅基地的。”林云冲表示，大部分村民还是支持乡贤善举的，希望能早点分到房子。工作组计划通过走访的方式，收集官湖村每一户村民的意见，同时跟捐赠的企业家沟通，完善分配方案。据了解，别墅项目建成后，所有权归村集体，所有物业由村集体打理。南方农村报记者

日前，国务院办公厅印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》（以下简称《统筹管理办法》）和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》（以下简称《调剂管理办法》），自印发之日起施行。其内容用一句话介绍就是：耕地指标可以在国家统筹管理下跨省“买卖”深度贫困地区多余的建设用地指标可以在国家统筹管理下“卖给”帮扶他们的发达地区换句话说就是：“地票”制度推向了全国。耕地指标从发达省市向人口密度低、有开垦潜力的省区转移，而建设用地指标从偏远的贫困地区向发达地区转移。发达地区可以突破耕地红线和规划建设用地的约束，向落后地区购买指标用于扩大建设用地规模，从而容纳不断增长的人口居住和产业发展需求。《统筹管理办法》重点内容如下《统筹管理办法》要求：跨省域补充耕地国家统筹要坚持耕地占补平衡县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充，合理控制补充耕地国家统筹实施规模。要坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，以土地利用总体规划及相关规划为依据，以土地整治和高标准农田建设新增耕地为主要来源，确保统筹补充耕地数量不减少、质量不降低。《统筹管理办法》明确：要根据各地资源环境承载状况、耕地后备资源条件、土地整治和高标准农田建设新增耕地潜力等，分类实施补充耕地国家统筹。补充耕地由国家统筹的省、直辖市，应缴纳跨省域补充耕地资金，资金收取标准应综合占用耕地的类型、粮食产能和区域经济发展水平等因素确定。收取的跨省域补充耕地资金，全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。其中，一部分安排给承担国家统筹补充耕地任务的省份，优先用于补充耕地任务；其余部分由中央财政统一安排使用。小编总结1、缺地的直辖市可以直接申请“买地”，缺地的省只有“重大建设项目”才能申请“买地”。2、发达地区有钱没地，贫困地区有地没钱，双方“勾兑”一下。3、缺地省市“买地”的钱，全部用于脱贫攻坚。一部分直接给“卖地”省份，一部分由中央财政统一安排。4、“买地”的地区，在下一次编制规划时，就可以下调耕地指标了。《调剂管理办法》重点内容如下《调剂管理办法》指出：“三区三州”（即西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州）及其他深度贫困县城乡建设用地增减挂钩节余指标由国家统筹跨省域调剂使用。国家下达调剂任务，确定调剂价格标准，统一资金收取和支出。《调剂管理办法》强调：开展节余指标跨省域调剂要落实最严格的耕地保护制度、节约用地制度和生态环境保护制度，加强土地利用总体规划和年度计划统筹管控，维护群众权益和土地市场秩序。帮扶地区要把决胜全面小康、实现共同富裕摆在更加突出位置，落实好帮扶责任。深度贫困地区要把握地域差异，注重保护历史文化和自然风貌，因地制宜实施复垦。《调剂管理办法》提出：有关部门根据有关省（区、市）经济发展、土地利用和贫困人口等情况，报经国务院同意，将跨省域调剂节余指标任务下达有关省（区、市）。财政部统一收取帮扶省份调剂资金，统一拨付深度贫困地区所在省份。调剂资金支出要优先和重点保障产生节余指标深度贫困地区的安置补偿、拆旧复垦、基础设施和公共服务设施建设等。《调剂管理办法》要求：节余指标跨省域调剂涉及调整规划耕地保有量、建设用地规模的，要及时做好台账管理，并在新一轮土地利用总体规划编制时统筹解决。要建立节余指标调剂监管平台，拆旧复垦安置方案和建新方案应实时备案，做到上图入库、数量真实、质量可靠，确保拆旧复垦安置和建新精准落地。小编总结1、深度贫困县用不完的土地指标，可以由国家统筹调节“卖给”别的省使用。2、富裕地区应该多买多用被帮扶对象的土地指标。3、“买地”的地区，在下一次编制规划时，就可以上调建设用地指标了（但不得用于特大城市中心城区）。4、建设用地买卖价格由国家统一制定。专家：要协调好经济建设和保护耕地两者关系中国社会科学院研究员李国祥表示，未来要处理好经济建设和保障国家粮食安全、生态安全、保护土地资源、高效利用土地、集约节约利用土地这些方面的关系，不能顾此失彼。把优质耕地保护住，这是未来在协调处理经济发展中各种矛盾时必须做到的。

最新消息：目前此事已引起遂溪县的高度重视，遂溪县委书记余庆创昨晚在接受南方农村报记者采访时表示，此前企业筹建捐赠别墅是自发公益行为，是乡贤情系乡里、回报家乡的结果，具体的分配方案县镇两级并无清楚。问题在网上传播出来后，县委县政府第一时间派出工作组进村调查情况，了解村民真实需求，摸清问题症结。在与村民、企业充分沟通后，将积极引导，形成共识，解决好矛盾和纠纷，将好事办好，让公益行为圆满落地。早前，湛江吴川一老板出资8千万建别墅送村民的新闻引发社会关注。近日，也有群众报料称，在与吴川相距几十公里外的湛江市遂溪县官湖村，同样有企业家捐款建别墅送村民，但却发生别墅分不下去的情况。是什么原因，让好事难落地？南方日报记者走进村里采访获悉，就在一期项目即将竣工交付之时，很多村民提出了自己的诉求：儿子已经结婚或即将结婚，希望再分多一两套；有户口早已外迁的原村民联名写信，也希望回村分房……别墅能否按当初登记的户数分配，成了问题。当地村民告诉记者，捐建别墅的企业家，是天地壹号的创始人陈生，项目准备筹建129栋共258套别墅，将全部无偿赠送给村民。记者辗转联系上企业家陈生，在接受记者采访时，他坦言对此事感到非常困惑。“一回去，每个人都提出各种问题和要求，所以我干脆春节都不回去了。”南方日报记者陈彧

我国将对永久基本农田实行全面特殊保护。国土资源部近日指出,如果重大建设项目确实难以避让,要对占用的必要性进行论证；同时禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。国土资源部3月24日发布的《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(以下简称《通知》)强调,已经划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田不得随意占用和调整。重大建设项目、生态建设、灾毁等经国务院批准占用或依法认定减少永久基本农田的,按照中央4号文件要求,在原县域范围内补划永久基本农田。“重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的,在可行性研究阶段,省级国土资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行论证,报国土资源部进行用地预审。”国土资源部强调,农用地转用和土地征收依法依规报国务院批准。《通知》要求,重大项目占用永久基本农田,要按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求补划。国土资源部强调,永久基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途,不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间,严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田的审批,严禁未经审批违法违规占用。《通知》提出,坚决防止永久基本农田“非农化”,禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田；禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施。国土资源部要求,县级以上国土资源主管部门要强化土地执法监察,及时发现、制止和严肃查处违法乱占耕地特别是永久基本农田的行为,对违法违规占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏永久基本农田,毁坏种植条件的,要及时责令限期改正或治理,恢复原种植条件,并按有关法律法规进行处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任；对破坏或擅自改变永久基本农田保护区标志的,要及时责令限期恢复原状。此外,各派驻地方的国家土地督察机构也将加强对永久基本农田特殊保护落实情况的监督检查,对督察发现的违法违规问题,及时向地方政府提出整改意见,并督促问题整改。对整改不力的,按规定追究相关责任人责任。文章来源：人民日报推荐阅读（戳下方标题）1、佛山紫南村从“脏乱村”变为“全国文明村”，八成迁出去的村民又迁回，怎么做到的？2、定了！广东将建全球最长滨海旅游公路！串联14个地市3、广东大学生到农村从教上岗退费要大涨！（附申请对象、基本条件和范围）4、820家广东省重点农业龙头企业名单公布，快来看看有哪些5、广东18家企业入围农业龙头企业500强，温氏集团位列广东第一

依旧是遍地的垃圾、低矮的破房、凌乱的摊档，两眼无神的村民坐在低矮的破房里无奈地看着街道……2007年底，一位归乡的紫南村人看到的这一幕，后来变成一段文字，刊发于《紫南报》。归乡人执笔书写这段文字时，紫南村已经发生了翻天覆地的变化。归乡人是全国优秀共产党员、佛山市禅城区南庄镇紫南村党委书记、村委会主任潘柱升。10年来，潘柱升带领村“两委”班子，找准紫南村的发展定位，理清发展思路，主动革新，走出了新路子。近年来，紫南村以文化为引领，通过“仁善紫南”品牌统领各项事业，实现了“美村、美景、美心”的目标。紫南村的振兴既有特殊性，也有普遍性。南方农村报记者将在紫南村蹲点调查，推出系列报道，为读者揭开紫南村振兴的“密码”。南方农村报记者

22日，广东省交通运输厅公布了广东滨海旅游公路规划。规划中提到，广东将“大手笔”打造滨海旅游公路！广东滨海旅游公路●

毕业后，你愿意去农村从教吗？为进一步吸引和鼓励高校毕业生到农村从教，提高农村学校教师队伍整体素质和水平，广东省教育厅刚刚发布了新修订的《广东省高校毕业生到农村从教上岗退费实施办法（征求意见稿）》，正在社会公开征求意见。实施办法拟自2018年4月起施行，原符合上岗退费条件的申请人尚未退费学年度的按照本实施办法规定的标准执行，原办法同时废止。享受上岗退费政策的对象、基本条件和范围（一）对象全日制普通高校应届及暂缓就业的专科及以上学历（学位）毕业生，或服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。其中，通过“公费定向培养”“免费师范生”等方式培养的高校毕业生不再享受上岗退费政策。（二）基本条件1．政治素质好，热爱社会主义祖国，热爱教育事业，拥护党的路线、方针和政策，有强烈的事业心和责任感，品行端正，遵纪守法，在校期间表现良好，志愿到农村学校从教。2．符合教师资格条件要求和任教岗位基本要求，具有相应任教岗位的教师资格证书，所学专业应与任教学科一致或相近。3．身体健康，符合《广东省教师资格申请人员体格检查标准（2013年修订版）》规定的条件。（三）适用上岗退费政策的地域范围和学校类型汕头、韶关、湛江、肇庆、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮等14个市以及江门恩平市的乡镇（不含县城所在镇）及乡镇以下的中小学校（包括全日制公办和民办普通中小学、中等职业学校、幼儿园，以下简称农村学校），以及全省各级特殊教育学校。县城中小学校不在上岗退费政策适用的范围内。对比此前的《广东省高校毕业生到农村从教上岗退费实施细则（试行）》（粤教师〔2008〕7号）文件发现，新政策中新增了全省各级特殊教育学校作为上岗退费的适用学校。上岗退费的标准退费时限及经费来源2018年起，上岗退费标准按照全日制研究生学历每人每年12000元，退费年限为5年；本科学历（学士学位）每人每年8000元，其中艺术类（音乐、美术、舞蹈）、特殊教育专业毕业并担任对应学科的教师每人每年12000元，退费年限为4年；专科学历每人每年8000元，其中艺术类（音乐、美术、舞蹈）、特殊教育专业毕业并担任对应学科的教师每人每年12000元，退费年限为3年。由申请人到教师岗位工作满1年后，按标准逐年退还，所需经费由省财政厅统一安排。新政策中上岗退费金额整体上调，原上岗退费的标准按每人每年6000元计，新政策为研究生、本科、专科学历及艺术类、特殊教育专业毕业生分别设定了退费标准，且均高于8000元。此外，之前的政策规定，上岗退费每年计划名额为10000名，其中专科6000名，本科及以上学历（学位）4000名，新政策中并无名额限制。上岗退费履约规定及违约责任上岗教师应按照《高校毕业生到农村从教上岗退费协议书》的有关规定和要求在农村学校（特殊教育学校）任教，任教服务期不少于5年（其中全日制研究生学历服务期为6年）。上岗教师在服务期内可在所在县域农村学校间流动，可参加教师在职进修或培训，但不得从事教育行政管理工作，不得报考脱产本科生和研究生。上岗教师在服务期内违反协议有关规定的，县（市、区）教育局应通知本级财政局停止退费，要求上岗教师退还以前年度已领取的补助金额并缴纳违约金，退还的补助金额及缴纳的违约金由县（市、区）教育局统一退缴本级财政局，统筹用于上岗教师退费。上述金额清偿前，不予办理工作调动手续。上岗教师在服务期内经县（市、区）教育局认可的教师资格认定体格检查指定医院确认，因身体原因不宜从事教师职业的，由其本人提出申请，并附上医院检查报告和意见报县（市、区）教育局，县（市、区）教育局会同本级财政局审核同意后报市教育局，市教育局会同市财政局报省教育厅，经省教育厅审批同意后可终止任教协议。协议终止后，县（市、区）教育局应及时通知本级财政局停止退费，以前年度已领取的补助金额不需退还，不需缴纳违约金。具体上岗退费申请程序及退费的工作程序请点击文末“阅读原文”查看。如果你对实施办法有意见或建议，可通过以下途径和方式反馈：1.电子邮件：gdsjytszglc@126.com。2.来函请寄：广州市东风东路723号广东省教育厅师资管理处（邮编：510080）意见反馈截止日期为2018年4月4日。文章来源：上学了推荐阅读（戳下方标题）1、820家广东省重点农业龙头企业名单公布，快来看看有哪些2、广东18家企业入围农业龙头企业500强，温氏集团位列广东第一3、陈锡文：中国农村还有5.7亿人，土地流转直接关系农民土地经营权，是“要命的事”4、乡镇敬老院入住率低怎么破？郁南县引入专业护工后，老人愿意住了5、新组建的农业农村部职责是什么？

好消息！好消息！广东省重点农业农头企业名单公布啦！此次共有820家企业获得此荣誉称号，一起来看看都有哪些企业吧！根据《广东省重点农业龙头企业认定与监测办法》有关规定，省农业厅组织有关单位对2017年省重点农业龙头企业的申报和监测企业进行了评审和复核，并将复核意见书面征求省委农办和省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、商务厅、国土资源厅、科技厅、林业厅、地税局、海洋与渔业厅、工商局、国税局、供销社、中国农业银行广东省分行等单位意见，并按规定进行了公示，公示期满后报省政府确认。经省人民政府同意，现公布广东省重点农业龙头企业名单（共820家，名单附后）。原已挂牌的省重点农业龙头企业，不在这次公布名单中的，自然丧失“广东省重点农业龙头企业”称号，不再享受省重点农业龙头企业的优惠政策。广东省重点农业龙头企业名单（820家）

《2018农业产业化龙头企业500强排行榜》日前发布（详情请见报道农业龙头企业500强首位居然是这一家？），正邦集团有限公司、长沙马王堆农产品股份有限公司、新希望集团有限公司分列前三位。据介绍，该排行榜是依据农业龙头企业2016年的营业收入进行排名，全国共有31个省（市、自治区）的企业入围。广东有18家企业入围，其中，广东温氏食品集团股份有限公司（下简称“温氏集团”）以593亿元位列榜单第五，是排名最靠前的广东企业。文/南方农村报记者

“企业倒闭、破产是常有的事，农村集体经济组织不是企业，实行产权制度改革后也不能改变性质，不能过几年就面临破产、让农民下岗，这可不行！”“在城里租房，绝不允许把租来的房子拿去银行抵押，现在用流转土地经营权去抵押贷款，银行就有可能接受。可如果抵押后(经营)出了问题，直接关系到农民集体土地所有权和农户承包权，这可是要命的事儿！”和农业打了近50年交道、曾任中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任，现为全国政协常委、全国政协经济委员会副主任的陈锡文，今年两会发言也句句不离“三农”。他直陈当下农村改革、乡村振兴中“迫在眉睫”、“不可回避”的问题，说到痛处，眉毛拧得立起来。3月12日，全国人大代表、全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文接受记者采访，解读“乡村振兴”。十三届全国人大代表、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文

“以前环境差，服务水平跟不上，也不会组织什么活动。现在面貌焕然一新，环境变美了，居住条件变好了，护工们每天还会组织念三字经、跳广场舞等活动，我们都过得挺开心的。”今年68岁的陈丹怡如是说。她是云浮市郁南县社会福利中心的“老住户”，自2007年入住至今已有11年，见证了该福利中心的变化。郁南县社会福利中心的大转变，得益于该县去年4月开始推进的公办养老机构公建民营社会化改革——郁南县将县内的1个福利中心和15个乡镇敬老院整体打包进行招投标，委托给专业公司运营，通过引进社会力量，化解目前公办养老服务机构建设与服务管理中暴露的职能定位不明确、管理体制僵化、服务功能单一以及资源分配与利用不均衡等问题，进一步改善公办养老机构的设施设备，提高护理服务水平。郁南县社会福利中心的条件变好了，老人的活动也丰富起来。文/图

3月13日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议举行第四次全体会议。会议听取了国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。据此次国务院机构改革的方案，国务院将组建农业农村部，不再保留农业部。方案提出，将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。同时，将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。王勇表示，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。组建农业农村部是为坚持农业农村优先发展，统筹实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。农业农村部的主要职责是，统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等。专家：并非简单加入“农村”二字根据方案，农业农村部将整合农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合。新组建的农业农村部主要职责为统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等。农村优先发展成为大势所趋。党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》也对实施乡村振兴战略进行了全面部署。十三届全国人大一次会议期间，农业部部长韩长赋在记者会上表示，目前中央有关部门正在编制乡村振兴方面的规划，由发改委牵头，农业部和其他一些部门参与。总的考虑是，按照“五位一体”的要求，从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、公共服务等方面进行谋划，画好一张蓝图，并且坚持一张蓝图干到底。“有利于农村综合发展和乡村振兴”中国农业经济学会副会长、中国社会科学院学部委员张晓山认为，组建农业农村部体现了农业农村优先发展的大方向，“我们讲‘三农问题’，农业、农村、农民是不可分的。所以农业部变为农业农村部，等于管理的权限和范围扩大了，有利于农村综合发展和乡村振兴战略。”“利于统筹使用资金”中国社会科学院农村发展研究所宏观室室主任党国英表示，组建农业农村部并不是简单加入“农村”二字，农业发展和农村的居住环境、社会环境、治理都有密切的关系，特别是农业产业链等方面都需要细致的工作，这些都不是单纯种地的简单问题，这也体现了注重农业经济发展和社会发展。对于整合国家发展和改革委员会的农业投资项目等职能，党国英认为，这有利于统筹使用资金，原来农业部管理的资金有限，涉农资金由数个部门管理，分散得太厉害，未来可整合统筹资金发展农业。将原来分散在各个部门的职能集中在一个部门，也捋顺了农村管理问题。党国英认为，接下来在管理的过程中需要抓重点，集中发展农业现代化。同时，也要注意大量的农村人口是需要转移的。“农业农村相关投入将持续增加”中国人民大学农业与农村发展学院教授、农村发展研究所所长孔祥智表示，相比于发达国家而言，中国农业部是一个职能范围非常窄的部委，比如美国的农业部职责包括农产品的进出口贸易监管，我国农业部只管农业生产环节，这次调整之后，新组建的农业农村部职能有所扩大。孔祥智表示，根据之前的体制，多个部委都在参与农村工作，比如财政部除农业司外，还有国家农业综合开发办公室，职能是拟订农业综合开发的方针政策及项目、资金、财务管理制度；编制农业综合开发规划；管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金；组织检查农业综合开发项目的执行情况。根据孔祥智近期的统计发现，自2008年以来，中央涉农投入每年在以10%左右的增速增长，财政部充当“会计”和“出纳”的角色，农业部是“办事员”，需要去财政部报销费用，而现在这些都可以直接在农业农村部完成。孔祥智认为，组建农业农村部，统筹了农业农村工作，也使农业产业链管理更加统一，农业农村部可以根据生产要求进行土地整治规划，对农业生产、乡村振兴都有很大的促进作用。另外，乡村振兴需要土地，农村建设用地如何规划，实现了农业农村部统筹管理，可以使土地充分利用。“这些年来，农业农村工作欠账太多，特别是农村基础设施建设、农业综合开发、农村土地综合治理等方面。新机构成立后，农业农村相关的投入仍将持续增加。”孔祥智这样表示。他认为，第二次和第三次农业普查数据对比结果显示，农村不到一半的人使用抽水马桶，农村饮用自来水的人也不到五成，国家提出2035年基本实现现代化，这也包括农村的现代化，饮用水等基础设施建设都是一些硬性指标，涉农投入主要投向基础设施改善上。孔祥智预计，农业农村部将在一年内组建完成，关于人员如何调配，国务院将会有一个统一的办法。回顾：农业部曾经历数次“分合”农业部成立于1949年10月，经历了历次改革：1949年10月成立农业部，1970年6月22日中共中央决定撤销农业部、林业部和水产部，设农林部。1970年农业系统各部委合并，成立农林部时，水产部撤销。1979年2月23日，第五届全国人大常委会决定撤销农林部，分设农业部和林业部。1982年5月4日，国务院机构改革将农业部、农垦部、国家水产总局合并设立农牧渔业部。1988年4月根据国务院机构改革方案，撤销农牧渔业部，成立农业部至今。2013年国务院机构改革中，涉及到农业部的多项职能。农业部中国渔政2013年与国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、海关总署海上缉私警察的队伍和职责被整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。文章来源：综合新华社、农民日报，人民网等推荐阅读（戳下方标题）1、正部级机构减少8个，副部级减少7个！国务院机构改革方案详版（附名单及职责）2、重磅！国务院机构改革方案来了！组建农业农村部，不再保留农业部4、重磅！十三届全国人大一次会议经投票表决通过了宪法修正案5、拆旧复垦！广东将全面盘活农村闲置建设用地，交易净收益75%归农民

3月14日下午，全国政协十三届一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议，汪洋当选政协第十三届全国委员会主席。3月14日，全国政协十三届一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议，选举政协第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。新华社记者

今天，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。调整涉及哪些部门？新部门、新机构有何职责？一起来看。一、关于国务院组成部门调整（一）组建自然资源部。方案提出，将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。其主要职责是，对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。（二）组建生态环境部。方案提出，将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态环境部，作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。其主要职责是，制定并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，监督管理污染防治、核与辐射安全，组织开展中央环境保护督察等。不再保留环境保护部。（三）组建农业农村部。方案提出，将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。其主要职责是，统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等。将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。不再保留农业部。（四）组建文化和旅游部。方案提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。其主要职责是，贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。不再保留文化部、国家旅游局。（五）组建国家卫生健康委员会。方案提出，将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。其主要职责是，拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。（六）组建退役军人事务部。方案提出，将民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务院组成部门。其主要职责是，拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作，组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等，指导全国拥军优属工作，负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。（七）组建应急管理部。方案提出，将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。其主要职责是，组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。按照分级负责的原则，一般性灾害由地方各级政府负责，应急管理部代表中央统一响应支援；发生特别重大灾害时，应急管理部作为指挥部，协助中央指定的负责同志组织应急处置工作，保证政令畅通、指挥有效。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系，明确与相关部门和地方各自职责分工，建立协调配合机制。考虑到中国地震局、国家煤矿安全监察局与防灾救灾联系紧密，划由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。（八）重新组建科学技术部。方案提出，将科学技术部、国家外国专家局的职责整合，重新组建科学技术部，作为国务院组成部门。科学技术部管理国家自然科学基金委员会，对外保留国家外国专家局牌子。其主要职责是，拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、基础研究规划和政策并组织实施，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，组织协调国家重大基础研究和应用基础研究，编制国家重大科技项目规划并监督实施，牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制，负责引进国外智力工作等。（九）重新组建司法部。方案提出，将司法部和国务院法制办公室的职责整合，重新组建司法部，作为国务院组成部门。其主要职责是，负责有关法律和行政法规草案起草，负责立法协调和备案审查、解释，综合协调行政执法，指导行政复议应诉，负责普法宣传，负责监狱、戒毒、社区矫正管理，负责律师公证和司法鉴定仲裁管理，承担国家司法协助等。不再保留国务院法制办公室。（十）优化水利部职责。方案提出，将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。（十一）优化审计署职责。方案提出，将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署，相应对派出审计监督力量进行整合优化，构建统一高效审计监督体系。审计署负责对国家财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。（十二）监察部并入新组建的国家监察委员会。国家预防腐败局并入国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。需要说明的是，本次大会已经审议通过了宪法修正案。根据宪法修正案有关规定，设立国家监察委员会。为此，不再保留监察部、国家预防腐败局，监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个：二、关于国务院其他机构调整（一）组建国家市场监督管理总局。方案提出，将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。其主要职责是，负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。考虑到药品监管的特殊性，单独组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一承担。将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会，具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。（二）组建国家广播电视总局。方案提出，在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构。其主要职责是，贯彻党的宣传方针政策，拟订广播电视管理的政策措施并督促落实，统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展，推进广播电视领域的体制机制改革，监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量，负责广播电视节目的进口、收录和管理，协调推动广播电视领域走出去工作等。不再保留国家新闻出版广电总局。（三）组建中国银行保险监督管理委员会。方案提出，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。其主要职责是，依照法律法规统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健运行，防范和化解金融风险，保护金融消费者合法权益，维护金融稳定。将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。（四）组建国家国际发展合作署。方案提出，将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责整合，组建国家国际发展合作署，作为国务院直属机构。其主要职责是，拟订对外援助战略方针、规划、政策，统筹协调援外重大问题并提出建议，推进援外方式改革，编制对外援助方案和计划，确定对外援助项目并监督评估实施情况等。援外的具体执行工作仍由相关部门按分工承担。（五）组建国家医疗保障局。方案提出，将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局，作为国务院直属机构。其主要职责是，拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施，监督管理相关医疗保障基金，完善国家异地就医管理和费用结算平台，组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准，制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施，监督管理纳入医保范围内的医疗机构相关服务行为和医疗费用等。同时，为提高医保资金的征管效率，将基本医疗保险费、生育保险费交由税务部门统一征收。（六）组建国家粮食和物资储备局。方案提出，将国家粮食局的职责，国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理，管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责，以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合，组建国家粮食和物资储备局，由国家发展和改革委员会管理。其主要职责是，根据国家储备总体发展规划和品种目录，组织实施国家战略和应急储备物资的收储、轮换、管理，统一负责储备基础设施的建设与管理，对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查，负责粮食流通行业管理和中央储备粮棉行政管理等。不再保留国家粮食局。（七）组建国家移民管理局。方案提出，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，由公安部管理。其主要职责是，协调拟定移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国（境）服务管理，承担移民领域国际合作等。（八）组建国家林业和草原局。方案提出，将国家林业局的职责，农业部的草原监督管理职责，以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建国家林业和草原局，由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。其主要职责是，监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护，组织生态保护和修复，开展造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等。不再保留国家林业局。（九）重新组建国家知识产权局。方案提出，将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合，重新组建国家知识产权局，由国家市场监督管理总局管理。其主要职责是，负责保护知识产权工作，推动知识产权保护体系建设，负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决，指导商标、专利执法工作等。商标、专利执法职责交由市场监管综合执法队伍承担。（十）调整全国社会保障基金理事会隶属关系。方案提出，将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理，承担基金安全和保值增值的主体责任，作为基金投资运营机构，不再明确行政级别。（十一）改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。根据国务院组织法规定，国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。

今天，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。具体调整情况如下：一、国务院组成部门调整1、组建自然资源部。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。2、组建生态环境部。不再保留环境保护部。3、组建农业农村部。不再保留农业部。4、组建文化和旅游部。不再保留文化部、国家旅游局。5、组建国家卫生健康委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。6、组建退役军人事务部。7、组建应急管理部。不再保留国家安全生产监督管理总局。8、重新组建科学技术部。9、重新组建司法部。不再保留国务院法制办公室。10、优化水利部职责。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。11、优化审计署职责。不再设立国有重点大型企业监事会。12、监察部并入新组建的国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。二、国务院其他机构调整1、组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。2、组建国家广播电视总局。不再保留国家新闻出版广电总局。3、组建中国银行保险监督管理委员会。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。4、组建国家国际发展合作署。5、组建国家医疗保障局。6、组建国家粮食和物资储备局。不再保留国家粮食局。7、组建国家移民管理局。8、组建国家林业和草原局。不再保留国家林业局。9、重新组建国家知识产权局。10、调整全国社会保障基金理事会隶属关系。11、改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。文章来源：人民日报客户端

摄十三届全国人大一次会议第三次全体会议11日下午经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。新闻链接关于修宪的重大意义，人民日报这篇社论说透了为民族复兴提供有力宪法保障人民日报社论

广东省国土资源厅近日举行新闻发布会称，广东将通过拆旧复垦盘活农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地，腾退指标将以公开交易的方式在全省范围流转用于城镇建设，突破了此前的不得跨县区流转的范围，而净收益的75%将分配给农民。在解读日前出台的《广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）》时，广东省国土厅副厅长杨林安表示，复垦指标的流转是通过市场化手段优化配置土地资源，此举既能破解城镇发展新增用地不足的难题，也可减少农村闲置、低效建设用地，增加农民收入，助力乡村振兴。数据显示，截至2016年底，广东省农村居民点用地面积达82.19万公顷，占全省建设用地面积的40%，人均农村居民点用地面积达242平方米，是人均城镇建设用地面积的2.5倍，利用较为粗放。“伴随着城镇化步伐的加快，农村住房闲置问题日益突出。2009年至2016年间，广东城镇化率从63.4%增长到69.2%，而农村居民点面积不仅没有减少，反而以0.61%的年均速度增长。”杨林安说。根据方案，腾退出来的复垦指标将优先保障村建设需要，其中贫困地区和革命老区被列为复垦指标优先交易地区。节余部分则以公开交易方式在省内流转用于城镇建设，购买和售卖主体为市、县两级政府，成交价不得低于广东省设立的交易保护价。此前，为盘活农村低效、闲置和废弃的建设用地，国土资源部在全国范围内部署开展了增减挂钩试点工作，广东2008年开始试点。受制于不得跨县区流转的交易范围和收益分配方式，复垦收益较低。为提高农民积极性，方案规定复垦指标收益扣除成本后，净收益的75%归农民。剩余部分则按5%、5%、15%比例分配给县级财政、镇级财政、土地所有权人，且复垦指标收益应当全部用于新农村建设。同时，为提高复垦指标收益，增强拆旧复垦工作的实施力度，方案要求从2018年1月1日起，在珠三角地区9个地级以上市（不含龙门县等9个县市）范围内出让商业、娱乐和商品住宅等经营性用地应当与全省农村建设用地拆旧复垦挂钩。没有复垦指标或复垦指标不足的，不得出让商业、娱乐和商品住宅等经营性用地使用权。“可以说，广东实现复垦指标省域范围内流转，突破了之前不得跨县区流转的限制。这意味着粤东西北地区的复垦指标可以流转到珠三角地区使用，打破了土地市场的地域价格差异。”广东省国土资源厅规划处处长王功慧说。方案明确，广东将力争在10年内全面完成全省农村闲置建设用地的拆旧复垦。经广东省国土厅测算，预计每年复垦指标流转面积将超过2万亩。

近日，广东省发改委印发《广东省发展改革委关于全面深化价格机制改革的贯彻实施意见》，提出将撤销普通公路收费站，实现全省除大型桥隧以外普通公路免费通行。据了解，广东省在2017年就停止审批新的普通公路收费项目，同时降低过路过桥费用。目前，广东省普通公路还在收费的公路项目共有6个。3月2日，广东省发展和改革委员会印发了一则《广东省发展改革委关于全面深化价格机制改革的贯彻实施意见》的文件，称将完善车辆通行费监管模式，实现普通公路免费通行。《实施意见》提出，到2020年，实现竞争性领域和环节价格全面放开，基本建立以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度。在公用事业和公共服务价格方面，《实施意见》对收费公路制度改革提出了明确方向。《实施意见》指出，将完善车辆通行费监管模式，撤销普通公路收费站，实现全省除大型桥隧以外普通公路免费通行；对采用政府与社会资本合作模式及社会资本全额投资建设的经营性高速公路，立足合理回报，建立和完善特许经营项目价格形成机制。对此，有网友发表评论表示，以后出行更方便了，“在广东驾车一路畅行无需停”。据了解，广东省从2017年就停止审批新的普通公路收费项目，同时降低过路过桥费用。目前，广东省普通公路还在收费的公路项目共有6个，收费站有7个。2017年1月起，广东省取消了18个地市试行的车辆通行费年票制，同时取消165个公路项目收费，撤销了58个普通公路收费站，收费公路里程约3155公里。7月起，广东停止审批新的普通公路收费项目，普通公路收费里程不再增加，同时，全省现有的普通公路收费项目逐步推进取消收费。2017年8月24日，广东省政府发布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，称将停止审批新的普通公路收费项目，逐步取消普通公路收费。到2017年8月底，广东省普通公路上保留收费权的公路项目减至15个（含5个暂停收费的项目），设置15个收费站（含4个暂停收费的站点），合计收费里程约539公里（含暂停收费的项目里程）。根据省交通运输厅最新统计，目前，全省普通公路上还在收费的公路项目共有6个，设置有7个收费站，合计收费里程不超过200公里。广东省交通运输厅对媒体公开表示，将积极推进研究逐步取消普通公路收费工作，在保留个别大型桥梁收费项目按原经批准的收费期限和收费标准继续收费的基础上，取消其他普通公路收费项目。

韩长赋：十九大提出实施乡村振兴战略，这次两会、政府工作报告又做了专门部署，这充分体现了党中央对农业、农村发展的高度重视。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，而且中央也描绘了一个宏伟的蓝图。

“现在不比从前了，我们这些外嫁女也终于得到重视了。”潘淑梅（化名）接受采访时提到。大年初四，她带着女儿回到娘家吴川市王村港镇参加海沙坡首届出阁姐妹相约聚会。这场聚会于海沙坡而言可谓是前所未有，既是第一次外嫁女的大聚会，也是第一次全村男女老少一起聚餐的盛宴。“嫁出去的女儿，泼出去的水。”

“实施好乡村振兴战略，要做好顶层设计。国家发改委正在会同有关部门制定未来五年的乡村振兴战略规划。”3月6日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，国家发改委副主任张勇在回答记者有关乡村振兴战略时，如是说。发展最不充分是乡村张勇指出，今年《政府工作报告》明确了2018年经济社会发展的九大重点任务，乡村振兴战略是其中之一。党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入《党章》，今年的中央一号文件对实施乡村振兴战略作出进一步的部署和安排，这是“三农”工作的总部署，也是新时代“三农”工作的总抓手。“从某种意义上讲，发展最不平衡的是城乡发展不平衡，最不充分的是乡村发展不充分。”张勇说。现在农村户籍人口有8亿多，农村常住人口有5亿多，2亿多人在外打工。其中大多数是青壮年，他们除了过年，都不在农村，农村主要是老人和孩子留守，不少地区缺少生机活力，“空心化”问题不同程度存在。“实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切要求。”张勇表示，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化就没有国家的现代化。实施好乡村振兴战略，要做好顶层设计。中央已经对乡村振兴战略做出了顶层设计，接下来还要做好规划、区分重点，循序渐进加以推进。为此，国家发改委正会同有关部门制定未来五年的乡村振兴战略规划。该规划主要依据中央提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个要求，把重要任务进一步细化实化，确定一批重大工程、重大行动和重大计划，明确实施步骤，使乡村振兴战略开好局、起好头。乡村振兴要保障人财物张勇介绍，《规划》围绕着农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，统筹提出了今后五年乡村在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重点任务和政策措施。张勇表示，振兴乡村重点从三个方面着力。一是着力构建乡村振兴新格局。统筹城乡发展，推进城乡规划一体化，优化乡村生产生活生态空间布局，对城乡协同发展作出安排；对不同类型乡村，提出不同的振兴路径、实施要求、优先任务和工作方法。“我国农村发展不平衡，差异性很大，因此在乡村振兴战略的实施过程中，要因地制宜，根据本地实际情况来区别不同类型，加以推进。”二是推进乡村全面振兴。围绕加快农业现代化步伐，建立农村产业融合发展体系，以及建设生态宜居乡村，繁荣发展乡村文化，健全乡村治理体系，保障和改善农村民生等方面确定重点任务。三是强化支撑和保障。张勇表示，我国乡村人多面大，发展差异也很大，有些地方还比较落后，贫困人口大多居住在农村。因此，要实现乡村振兴，必须在人、财、物等方面给予保证。首先要强化人才支撑，“乡村要振兴，必须有人才”。同时推进土地制度改革，加大资金投入，除中央资金支持外，还包括社会资金、金融资金，让乡村振兴能够有“人、财、物”的保障。

今天上午9点，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。推进农业供给侧结构性改革促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。发展

3月5日上午第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。会议结束后，北大厅“部长通道”开启，农业部部长韩长赋在这里答记者问。记者提问：近年来，粮食连年增产，但是有些人说粮食的增产是化肥“喂出来”的，而化肥、农药对资源和环境造成了一定影响，请问韩部长化肥农药能否不用?农业部将从哪些方面采取哪些措施解决这些问题。

“目前养猪养得很好，会把这件事情做好。”3月3日下午，全国政协委员、网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊在全国政协第十三届一次会议开幕前接受记者采访时说。自从2009年广东省两会上，丁磊宣布养猪，成立网易味央现代化养殖农场后，网易养猪成为社会和行业关注的焦点。网易味央的黑猪肉与传统养猪模式相比，网易养猪有何创新升级？效益如何？为此，南方农村报采访了网易味央相关负责人。该负责人表示，经过九年的探索，网易味央将互联网创新技术力量注入传统农业，已形成“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、可复制”的现代化养殖模式，为乡村振兴提供可推广的高效生态农业样板。首创“猪马桶”

近日，农民日报社公布了“2018农业产业化龙头企业500强排行榜”，排名首位的居然是这一家！农业产业化龙头企业主要按照2016年营业收入进行排名，全国31个省（市、区）参加排名。排名前三的企业分别为：正邦集团有限公司、长沙马王堆农产品股份有限公司、新希望集团有限公司。本次入围门槛为6.11亿元，高于45亿元营业收入的龙头企业有103家，营业收入为15亿元~45亿元之间的龙头企业为188家，入围企业最多的省是山东省，共80家企业入围。以下小参发布500强中的前100强名单。2018农业产业化龙头企业100强排行榜（单位：万元）来源：农业家内参

“很多地方的农村出现了违规建房，超面积建房的现象，所以国家为了更好的规划好宅基地，在2018年也发布了一些新的政策，农村宅基地已进入收费使用时代！”2018年宅基地收费标准对“一户多宅”的农户收费

民政部等9部门24日联合发布《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》(下称意见)。意见提出，力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，农村贫困留守老年人全部脱贫。图：肖江

“地都不用自己耕，村委每年统一安排，播种可以自己来，也可以交给合作社，他们会直接帮你育苗和机插(机械化插秧)，喷药有无人机，割稻用收割机，除了施肥，其他都不用自己动手。“张红清说。

下一步，我省将继续组织开展广东农业公园创建，规划到2020年全省创建农业公园100家，其中省级50家，市级50家，使之成为我省推动农村三产融合和农业新业态新产业的示范区。

“双11”来了！这里每一家都忙碌地备着货，仓库和门店里堆满了琳琅满目的商品，轮班的运营、客服们交替守着电脑，盯着数据变化、关注着不断发来的订单，这样的情况几乎持续到天色亮起。

会上，马兴瑞和有贫困村创建示范村任务的市长签订了责任书。汕头、梅州、湛江、清远市和省住房城乡建设厅负责同志作交流发言。省委常委曾志权就贫困村创建新农村示范村实施方案作说明。

鲁小鹏：所谓底气，说白了是清远的改革坚持了群众路线，从群众中来到群众中去。我们的改革举措不是坐在办公室拍脑袋想出来的，而是源自基层群众的自发探索，通过调研总结，把群众的一些自发探索归纳上升为政策。

点赞率是指总点赞数与总阅读数比值的百分比，从点赞率分布情况来看，一个优秀公众号点赞率一般在0.5%-1%，100强中点赞率超过0.5%的有36个，数量相比上月上涨了6个，但是没有点赞率超过1%的。

1、成立仪式拟定于2017年4月8日2、会议不安排统一食宿，推荐入住附近酒店（莫泰酒店广州大道中店），享受协议价，住宿费自理3、联盟属于公益性组织，众筹活动成本，200元/人4、会议联系人：李记者