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【长城宏观】推动存款利率更加市场化——宏观经济专题报告

长城宏观团队 蒋飞宏观研究 2023-09-13


要点

9月15日,多家银行调整人民币存款挂牌利率。但相比贷款利率来说,存款利率的下降次数和幅度均显不足,存款利率市场化程度不够。今年一季度M1/(M2-M1)的比例下降了0.03,存款定期化趋势加快。商业银行净息差快速收窄,资产端利率下降速度超过负债端利率,导致银行压力较大,因此9月份商业银行集中统一下调存款利率。但11月以后金融市场出现的理财产品赎回潮,或将促使商业银行的净息差再次快速下滑,加重存款的定期化趋势。


为推动利率市场化改革走完最后一公里,央行也在积极推动存款利率的市场化。中国人民银行在5月9日发布的《2022年第一季度中国货币政策执行报告》中首次披露,人民银行指导利率自律机制建立了存款利率市场化调整机制。自律机制成员银行参考以 10 年期国债收益率为代表的债券市场利率和以 1 年期 LPR 为代表的贷款市场利率,合理调整存款利率水平。但是到三季度末的时候参考利率指标的平均值同比差额下降了20BP左右,而存款利率平均值只下降了10BP左右。如果银行资产的利率已经是浮动的,而负债端利率是固定的,在利率下降周期中银行净息差会越来越低,要么造成银行利润下降,要么造成银行加大高风险投资,都会导致银行承担的风险加大。因此定期存款也应市场化。在市场利率下降的背景下,存款利率也应跟随下降,可以减少居民和企业的储蓄倾向,增加消费倾向。增加存款定价的灵活性也是推动个人养老金的主要配套政策,因为养老金产品正是吸收银行存款的主要途径之一,同时也能代替为养老而进行的预备储蓄行为。

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当前存款利率浮动仍不够灵活

9月15日,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行六家国有大型银行均发布公告称,自9月15日起调整人民币存款挂牌利率。从公布的存款利率来看,基本上比调整前下调10BP,3个月定存利率降至1.25%,6个月的降至1.45%,1年的降至1.65%。

但如果相比于贷款利率来说,存款利率的下降次数和幅度均显不足。LPR作为贷款市场基础利率,基本上决定了大部分贷款利率的变动情况。比如2019年底中国人民银行有关负责人表示,当前接近90%的新发放贷款已经参考LPR定价,但存量浮动利率贷款仍基于贷款基准利率定价,不能及时反映市场利率变化,不利于保护借贷双方的权益。为进一步深化LPR改革,人民银行推进存量浮动利率贷款定价基准平稳转换。由此央行正式出台存量贷款利率基准转换方案。今年LPR利率已经下调了2-3次(1年期LPR利率下降2次,降幅20BP;5年期LPR利率下降3次,降幅35BP),而商业银行的存款利率只下调了一次且只有10BP,次数和幅度均不够。

商业银行净息差快速收窄,亟需存款利率更加市场化。由于资产端利率下降速度超过负债端利率,截止到今年第三季度,银保监会公布的商业银行净息差已经缩窄到1.94%,尤其是一季度降幅加快。这正好与存款定期化趋势加快有紧密关系,今年一季度M1/(M2-M1)的比例下降了0.03,也是前后六个月里最快的一个季度。正是在这种压力下,9月份商业银行集中统一下调了定期存款利率。虽然现在还未公布第四季度净息差,但11月以后金融市场出现的理财产品赎回潮——居民资产从理财产品回归到银行的定期存款,或将促使商业银行的净息差再次快速下滑。这不仅与我们倡导的存款理财化相违背,也加重了存款的定期化趋势。

为推动利率市场化改革走完最后一公里,央行也在积极推动存款利率的市场化。中国人民银行在5月9日发布的《2022年第一季度中国货币政策执行报告》中首次披露,人民银行指导利率自律机制建立了存款利率市场化调整机制。自律机制成员银行参考以 10 年期国债收益率为代表的债券市场利率和 以 1 年期 LPR 为代表的贷款市场利率,合理调整存款利率水平。我们用九家商业银行(工农中建交、邮储、招商、平安、宁波)公布的存款利率做均值来代表市场存款利率,再将10年期国债收益率和1年期LPR贷款利率作均值,两者相比我们可以发现到三季度末的时候参考指标的平均值同比差额下降了20BP左右,而存款利率平均值只下降了10BP左右。

进入四季度之后由于理财赎回潮造成利率的被动上行,该均值同比差额出现回升,存款利率失去了继续下调的标准。不过我们需要指出的是,10年期国债利率的上升并不是经济基本面好转和融资需求高涨带动的,这在《债券赎回潮引发的思考》中已经有所阐述。今年以来短期利率持续下行,二年期国债利率甚至降至2%以下,但十年期国债利率仍然是保持稳定,期限利差在下半年逐渐抬升,这也有悖常理。我们在大类资产报告等相关报告中也多次指出,国内债券投资者集中投资短端债券,也是造成理财赎回引发债券剧烈调整的原因之一。

或许是因存款利率与1年期LPR和10年期国债利率有关,今年5年LPR利率降幅明显超过1年期,10年期国债利率降幅也低于2年期国债利率。要知道LPR利率是由18家报价行集中报价而得,如果存款利率是参考5年期LPR和2年期国债利率的话,可能会出现更大幅度的下调。

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推动存款利率更加市场化

《2022年第一季度中国货币政策执行报告》中还提到:"建立存款利率市场化调整机制重在推进存款利率进一步市场化"。但对于效果如何,央行自己也谈到:"银行的指导是柔性的。银行可根据自身情况,参考市场利率变化,自主确定其存款利率的实际调整幅度。"
按理说存款利率下降对商业银行是有利的,但“由于存款市场竞争激烈,实际执行中,很多银行的定期存款和大额存单利率接近自律上限。”存款规模仍是当前商业银行最主要KPI之一,存款的净增量不仅提升银行排名,也能给当地政府创造GDP。我们在江苏、广东、山东等六个主要经济大省的分析报告里发现并不是所有省份净存款都在增加,随着城镇化和人才竞争加剧,各省的存款以及各银行的存款都在分化。我们在《债券赎回潮引发的思考》也提到,存款理财化、理财净值化是市场化方向。但当理财收益率低于定期存款利率的时候,这一趋势就会被逆转。
因此定期存款也应市场化。如果银行资产的利率已经是浮动的,而负债端利率是固定的,在利率下降周期中银行净息差会越来越低,要么造成银行利润下降,要么造成银行加大高风险投资,都会导致银行承担的风险加大。2022年间接融资就出现了困难,而当下正是推动直接融资的关键时期,这就是我们所称的“破旧立新”。如果存款利率能够跟着市场利率下降,更多的资金会选择在资本市场配置,加大了资本市场融资和资源配置的功能。只要配置资源的权力从地方政府回归到资本市场,就能打破原有的“国有银行—国有企业—地方政府”的软约束型的投融资体制。
通过资本市场融资提高经济活力,可以大幅减轻货币政策压力和加杠杆的动力。在经济政策工具箱中既能刺激经济又不加杠杆的工具就是资本市场融资。即使投资项目失败,也只是股东受损,而且股东分散不容易产生系统性金融风险。如果仍然依靠银行间接融资,大部分经济活动的风险还是集中在银行体系,同时政府也容易产生凯恩斯主义依赖症,更注重风险而不是效率。
推进存款利率市场化也有利于资本市场发展,当存款利率降低时,更多资金将会通过直接融资流入企业,提升资金的配置效率。以特斯拉的发展史为例,特斯拉在上市之前几乎没有获得过银行贷款,基本都是通过直接融资发展壮大。该公司成立于2003年,埃隆·马斯克2004年加入并提供650万美元首轮融资,在随后的六年里公司完成了从B到F轮的融资,总计超过2亿多美元的股权融资,最终在2010年纳斯达克上市,进入资本市场。之后依靠资本市场融资,特斯拉迅速发展,很快成为全球知名的电动车,市值一度位于世界各汽车公司之首。从公开信息可以查询到的唯一一笔贷款是2009年美国能源部提供的4.65亿美元低息但条件苛刻的贷款。存款利率市场化有利于提高直接融资占比,降低企业对银行贷款的依赖。

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短期可刺激居民消费

12月16日发布的中央经济工作会议公报里提到“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”,为了刺激居民消费,也需要存款利率浮动起来。在市场利率下降的背景下存款利率也跟随下降,会减少居民和企业的储蓄倾向,增加消费倾向。
当前居民的储蓄倾向主要来自于两大部分:对未来收入的悲观预期和对养老的预备储蓄。提高收入的长期方法是提高劳动生产率,短期方法是凯恩斯主义的货币财政刺激政策,由于长期问题已经超过短期问题,改革才是提高居民收入的主要手段。而存款利率市场化就是改革的重要内容之一。
当下正在推行的个人养老金办法就是政府为解决养老资金短缺的主要措施。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。增加存款定价的灵活性也是推动个人养老金的主要配套政策,因为养老金产品正是吸收银行存款的主要途径之一,同时也能代替为养老而进行的预备储蓄行为。
长期以来高储蓄率是我国经济稳定的压舱石,虽然让中国有效应对过去几次由外部传入的经济危机,但也消耗了经济长期发展的动力,实际上也累积了内部危机的风险。我国正在经济转型,经济结构从“三驾马车”向“消费为主”转变,提高消费占比已经迫不及待。当下过度的储蓄就是通缩的来源,如果不及时扭转这一趋势,中国或将面临较为长期的通缩风险。

 风险提示 
国内宏观经济政策不及预期;财政政策不及预期;货币政策不及预期;信用事件集中爆发
证券研究报告:《推动存款利率更加市场化——宏观经济专题报告》
对外发布时间:2022年12月27日报告发布机构:长城证券股份有限公司(已获中国证监会许可的证券投资咨询业务资格)本报告分析师:蒋飞S1070521080001  jiangfei@cgws.com李相龙S1070522040001  lxlong@cgws.com

仝垚炜(研究助理)

S1070122040023  tongyaowei@cgws.com

贺昕煜(研究助理)

S1070122050027  hexinyu@cgws.com


滑动查阅往期报告


数据、会议点评

二季度或再降准一次——2022年4月央行降准点评

【长城宏观】针对个人养老金问题该出手了——“个人养老金”点评

【长城宏观】内需修复加快,地产急需稳住——6月经济数据点评【长城宏观】内需修复加快,地产急需稳住——6月经济数据点

【长城宏观】忘掉数据回落,警惕需求反扑——美国7月通胀数据点评【长城宏观】欧央行展现强硬“鹰派”态度,欧美或将持续加息——欧央行7月会议纪要点评疫情扩散,PMI进一步回落——11月PMI点评

物价降速加快,加息仍有空间——美国11月通胀数据点评

收入增速提高,支出增速下降背后的原因?——11月财政数据点评
2023年的经济“蓝图”——中央经济工作会议点评过早放慢加息,高通胀或持续更久——欧央行12月加息50bp点评
疫情影响加深,经济数据持续回落——11月份经济数据点评加息虽放缓,但紧缩信号更强烈——美国12月加息点评物价降速加快,加息仍有空间——美国11月通胀数据点评多因素促使社融继续回落——11月金融数据点评此次发行特别国债的内涵——财政政策点评
警惕通缩风险,经济修复仍待观察——11月份通胀数据点评出口超预期下降,人民币继续承压——11月份外贸数据点评
美国制造业如预期跌破荣枯线——美欧11月PMI点评
疫情扩散,PMI进一步回落——11月PMI点评
如何看待年内二次降准——降准点评
继续坚定加息,准备应对衰退——美联储11月会议纪要点评狭义财政收入持续修复,卖地收入降幅缩窄——10月财政数据点评疫情影响,经济增速回落——10月份经济数据点评宽信贷政策仍需接力——10月份金融数据点评通胀最严峻的时期已经过去——美国10月通胀数据点评PPI同比负增,企业去库仍将继续——10月份通胀数据点评出口增速快速下降——10月份外贸数据点评需求仍在增长,加息仍要坚定前行——美国11月加息点评
美国需求依然坚韧——美欧10月PMI点评PMI再次收缩——10月PMI点评
欧央行强硬加息,美联储将如何应对?——欧央行10月加息75bp点评财政收入或继续修复——9月财政数据点评
经济仍在低速复苏——9 月份经济、外贸数据点评五大重点解读二十大报告——宏观经济政策点评核心通胀仍上行,需要考虑加息100bp——美国9月通胀数据点评PPI同比或将进入通缩区间——9月份通胀数据点评
态度愈加强硬,11月或将加息75bp——美联储9月会议纪要点评结构性降息促使信贷高增——9月金融数据点评重回扩张,基础不稳——9月PMI点评社融需求依然不旺——8月金融数据点评核心价格仍偏弱,需求修复待加速——8月份通胀数据点评欧央行加息节奏赶上美联储——欧央行9月加息75bp点评贸易顺差或在筑顶——8月份外贸数据点评稳汇率难度大于去年——外汇存款准备金率点评需求反弹兑现,货币收紧再行——美欧8月PMI点评制造业仍在弱复苏——8月PMI点评欧央行展现强硬“鹰派”态度,欧美或将持续加息——欧央行7月会议纪要点评意识到通胀反弹和预期脱锚风险,或将继续大幅加息——美联储7月会议纪要点评
调升今年专项债额度概率加大——7月财政数据点评经济复苏放缓,政策仍需加码——7月经济数据点评政策利率如期下调——降息点评宽信用效应短期难现,政策或有降息空间——7月金融数据点评轻数据,重结构,核心通胀持续下行——7月份通胀数据点评美国需求降速放慢,警惕通胀可能再创新高——欧美7月PMI点评
制造业产需修复遇波折——7月PMI点评
一切都为最好结果——7月政治局会议点评加息符合预期,美联储或需持续加息——美国7月加息点评
欧央行超计划加息50bp,彰显急迫态度——欧央行7月加息点评政策合理适度,不预支未来新型城镇化路径上有哪些亮点?——《“十四五”新型城镇化实施方案》点评内需修复加快,地产急需稳住——6月经济数据点评下半年基建投资增速或继续提高——6月财政数据点评美国通胀突破 9%,和我们预期基本一致——美国6月通胀数据点评价格涨、量修复,出口再超预期——6月份外贸数据点评杠杆提速、信用虚胖、利率不升——6月金融数据点评大宗商品快速下跌,PPI同比降速也将加快——6月份通胀数据点评美联储7月或将再次加息75bp——美联储6月会议纪要点评及7月会议前瞻
PMI恢复至疫情前水平——6月PMI点评国企改革“乘风破浪”——“国有资本投资公司改革”点评
财政政策迫在眉睫——5月份财政数据点评
美联储加息75bp比我们预想更快——美国6月加息点评
消费复苏待提速——5月份经济数据点评
理清财政责任,构建长效机制——《关于进一步推进省以下财政体制改革工作》点评美国通胀难言见顶——美国5月通胀数据点评
宽信用来了吗——5月金融数据点评
PPI同比的回落遇到挑战——5月份通胀数据点评
出口回升的原因?——5月份外贸数据点评
中国疫情消退,美国制造业反弹——美国5月PMI点评加快质量提升,提振市场信心——《提高央企控股上市公司质量工作方案》点评
复工复产效果如何?——5月PMI点评政策有针对,实施盼效果——5.23国常会点评
稳楼市信号再明确——5 月LPR降息点评
收入下降原因几何?——4月份财政数据点评风物长宜放眼量——4月份经济数据点评
疫情冲击后,房地产政策重要放松政策出台——4月金融数据及房地产差别化政策点评美国通胀或将继续维持在8%以上——美国4月通胀数据点评
通胀压力仍然不大——4月份通胀数据点评供应链阻滞,出口增速大幅下滑——4月份外贸数据点评
美国制造业指标普遍恶化——美国4月PMI点评
目标不变,努力实现——4月政治局会议点评
疫情冲击加重,政策呵护信心——4月PMI点评
减缓贬值速度——外汇降准点评
增速下降的收入、加快的支出——一季度财政数据点评
通胀创新高,美联储委员强化紧缩预期——美联储5月FOMC会议前瞻疫情冲击经济,期待地产回升——一季度经济数据点评二季度或再降准一次——2022年4月央行降准点评实现双循环下新发展格局的抓手——《关于加快建设全国统一大市场的意见》点评欧美通胀继续上行,加快货币紧缩步伐——欧美3月份通胀数据点评疫情扰动,四月出口仍不乐观——3月份外贸数据点评信贷扩张效果仍待观察——3月份金融数据点评需求冷、成本热,物价暂稳——3月份通胀数据点评俄乌冲突导致新出口订单增速放缓——美国3月PMI点评俄乌冲突导致欧洲PMI回落——欧洲3月PMI点评疫情反扑,制造业再次收缩——3月PMI点评
财政收支高增,卖地收入仍降——1-2月财政数据点评
美联储加息周期正式开启——美国3月份加息点评就地过年再发力,政策仍需再加码——1-2 月份经济数据点评
降息政策可期——2月份金融数据点评
通胀处低位,政策仍不变——2 月份通胀数据点评
俄乌战争或影响进出口——1-2 月份进出口数据点评
美国PMI或将受俄乌战争拖累——美国2月份PMI点评工业企业进入去库存阶段——1 月份通胀数据点评
信贷超预期但结构有待优化 ——1 月份金融数据点评
美联储三月加息即将落地——1月份议息会议点评国企改革:阶段性目标实现——“国企公司制改革成功”点评
从薇娅逃税被罚探索征税变革——金税四期上线点评
实质降息第一步——12月份经济数据点评信用增速暂时性回升——12月份金融数据点评
PPI同比顶部确立——12月份通胀数据点评
深化要素市场化改革,促高质量发展 ——《要素市场化配置综合改革试点总体方案》点评
降息周期开启——降息点评托而不举,期待改革——12月政治局会议和降准点评货币政策可适度加码——10月份经济数据点评继往开来,再创辉煌——十九届六中全会公报点评
社融增速难以回升——10月份金融数据点评或已见顶的剪刀差——10月份通胀数据点评保持韧性的出口,新高的贸易顺差——10月份外贸数据点评
调控政策或有微调——9月份经济数据点评

国企改革:阶段性目标实现
币增速未如期反弹——9月份金融数据点评出口增速上升,贸易顺差继续扩大——9月份外贸数据点评
PMI指数进入较快下降通道——9月份PMI点评
央行积极应对房地产风险——三季度货币政策例会点评
“涨”的压力依然很大——8月份通胀数据点评
外需+疫情促出口反弹——8月份外贸数据点评财政空间正在“跨周期调节“——7月份财政数据点评明年初M1同比或负增长——7月份金融数据点评
经济如期放缓——7月份经济数据点评



周报、月报、季度报

【长城宏观】人民币汇率料将兑现我们预期——20220425【长城宏观】八月大类资产配置月报

全年GDP同比或将低于3%——20221226周报疫情冲击仍可能影响全面修复速度——20221219周报疫情“新十条”出台,经济修复待观察——20221212周报
经济下行压力加大,疫情优化仍需提速——20221205周报十二月大类资产配置月报“优化防疫二十条”执行效果待观察——20221121周报房地产融资环境或将改善——20221114周报疫情扰动,内需再度承压——20221107周报十一月大类资产配置月报二十大闭幕,新时代开启——20221024周报中共二十大隆重开幕——20221017周报
预计三季度GDP增速为4.8%左右——20221010周报
十月大类资产配置月报商品价格下跌促使GDP跟踪指数回落——20220926周报美再迎加息时点,十年国债利率或突破3.5%——20220919周报俄乌冲突再演变,大宗商品起波澜——20220913周报疫情再起,长城证券GDP跟踪指数回落——20220905周报九月大类资产配置月报持续高温影响水电产量和工业生产——20220822周报社融不佳,限购或需进一步放松——20220815周报大类资产配置指数美国失业率再创新低,大幅加息预期升温——20220808周报八月大类资产配置月报警惕疫情再次反扑——20220725周报下半年道路运输业投资增速有望升高——20220718周报
警惕房地产销量增速拐头向下——20220711周报
长城宏观近期研究报告合集(二季度)内需或将进入快速修复期 ——20220704周报七月大类资产配置月报
外贸吞吐量反弹或预示出口超预期——20220627周报6月份社消零售同比可能回正——20220620周报
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六月大类资产配置月报美元下一波上涨需等待——20220523周报地产行业迎来较大利好——20220516周报四月份出口与社零不乐观——20220509周报人民币汇率料将兑现我们预期——20220425周报
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稳增长需地产、货币政策发力——20220314周报
今年赤字率目标低于我们预期——20220307周报
欧美利率或快速上扬——20220221周报大类资产配置月报——二月月报预计今年或降息程度较大——20220124周报
基建投资启动了吗?——20220117周报美十年期利率年中或升破2.5%——20220110周报
中美经济或相向而行——一季度宏观经济报告信用收缩压力加大 ——20211227周报四季度GDP增速或低于4%——20211218周报在稳定的基础上搞改革——20211213周报
中央或定调明年改革突破点——12月份宏观经济报告
黄金价格或创新高——20211115周报降准条件或已具备——20211108周报美国十年期国债收益率年底或到2%——20211025周报
美国高通胀和中国房地产新动向——20211018周报
全球流动性预计进一步收紧——20211011周报
风险集中释放,系统风险可控——四季度宏观经济报告
预计8月份GDP增速跌破6%——20210917周报基建发力通胀难消——20210913 周报
对美股上涨仍持乐观态度——20210906 周报
市场突变缘起疫情美联储9月缩表概率不高——长城宏观20210816周报
年底前美国经济保持高景气——长城宏观20210809周报


专题报告

【长城宏观】短期利率的再思考——宏观经济专题报告

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