吴建民谈公共外交 | 出访印度尼西亚（二）
作者：吴建民
1939 - 2016
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1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。
在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆，驻欧共体使馆政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任等职。
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前文
出访印度尼西亚（一）
正文
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印度尼西亚方面明确指出，在过去几百年里，我们亚洲国家都是听西方大国教训的，他们要指挥我们做这个、做那个。
但是今天的世界变了，过去是由西方七国集团控制世界的经济和金融命脉，今天要靠二十国集团。
印度尼西亚和中国都是二十国集团成员。这说明要处理今天世界的经济、金融问题，必须要有新兴大国参加。20世纪是美国世纪，从现在的情况看，美国世纪正在走向结束。
我表示赞成印度尼西亚方面对国际形势的分析。亚洲在崛起，一批发展中国家在崛起，这可能是21世纪国际关系中最引人瞩目的趋势，说明世界在进步。从亚洲而言，我们正面临着几百年来最好的机遇。亚洲曾经对人类文明作出过巨大的贡献，但是在近代落后了。今天我们正在赶上来，我们赶超的势头、深度和广度可能是历史上前所未有的。
印度尼西亚方面说，中国“一带一路”倡议与“海洋支点”战略是很契合的。但说心里话，他们对“一带一路”的意图以及中国究竟想做什么并不清楚。他们希望听听我们的看法。
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针对印度尼西亚方面提出的问题，我对“一带一路”的倡议作了如下的介绍：
“一带一路”是中国方面经过长期的思索和研究后提出来的，既考虑到了世界的情况，又考虑到了亚洲的现实，同时又结合了中国的实际。
关于世界情况，请大家放眼全球看看，有三个中心浮现在我们的眼前：
第一个中心是全球动荡、局部战争、冲突的中心，在中东和北非。这个地区可能是全球各种矛盾的集中爆发地。大国在这里角逐，地区大国在这里较量，阿拉伯、以色列的冲突在这里延续，教派之间的冲突与仇杀在这里爆发，民族矛盾在这里愈演愈烈。这个地区的动荡和局部战争，眼下还看不到尽头，已经并将继续大量耗费国际社会的外交资源。
第二个中心是国际金融危机的中心，在欧洲。2008年的国际金融危机首先在美国爆发，后来随着欧洲主权债务危机的恶化，国际金融危机的中心转移到了欧洲。尽管欧洲的经济情况有所好转，但今天的欧洲依然在同金融危机的后果进行苦斗。
第三个中心是全球经济增长的中心，在东亚。过去几十年，我们这个地区是全球经济增长最迅速、最有活力的。我们的经济增长率是全球平均增长率的两倍以上。亚洲特别是东亚地区，正在成为拉动全球经济的火车头。
再看一看亚洲的现实：东亚的情况最好，有22亿人；南亚正在赶上来，有16亿人；中亚的情况差一点，有1亿人；西亚情况很不一样，中东情况很糟，海湾地区好一些，这个地区大约有3亿多人。
看看亚洲这几个地区的经济状况，就会发现其互补性很强。“一带一路”的倡议就是要想办法把这几个地区连成一气，为亚洲经济的增长提供源源不绝的动力。
再看一看中国。中国经过改革开放所取得的进步和成就是巨大的，但同时也要看到我们面临着各种严峻的挑战。30多年的改革开放使我们认识到，中国要发展，关起门来不行，必须与世界合作。
按照世界银行的统计，中国1978年的GDP为1481亿美元，2014年上升到10.3万亿美元；人均GDP从1978年的152美元上升到2014年的7500美元；大发展使7亿人脱贫。我们这些成就就是在开放的条件下实现的。中国要进一步发展也必须进一步开放。
随着中国的崛起，国际社会对于中国的期望值上升，希望中国能提供更多的公共产品，造福于人类。“一带一路”就是我们打算提供的公共产品。
毋庸讳言，随着中国的崛起，世界上对于中国的担心、忧虑，乃至恐惧的情绪也在上升。怎么办？
办法无非是两条：一是通过中国领导人向世界宣示自己的政策，强调中国将始终不渝地走和平发展道路；另一方面，要拿出行动来。
实现“一带一路”倡议的过程，就是中国与各国合作深化的过程。我们将在与各国的利益汇合点的基础上，构建形式多样、内容丰富的利益共同体。利益共同体越发展，我们相互之间关系的基础就越巩固。
习主席多次提出中国与世界各国要建立命运共同体，命运共同体就是建立在利益共同体的基础上的。
如何实现“一带一路”的倡议？习主席提出了一个很好的方案，即“共商、共建、共享”。
“共商”是指我们大家坐在一起，讨论各自的需要，各自的能力；然后在商量的基础上找出共同建设的项目，这就是“共建”；“共享”就是项目完成了，大家共同来享受项目的成果，真正实现互利共赢。互利共赢是新事物，只有互利共赢的合作才是有生命力的合作，才是可持续的合作。
我们所倡议建设的亚洲基础设施投资银行，就是为了实现“一带一路”倡议所采取的具体措施。
特别需要指出的是，习主席关于组建亚投行的建议，最早就是在2013年10月访问印度尼西亚与苏西洛总统会谈时提出的。印尼是第一个表态支持的，我们非常感谢。
谈及亚投行，印度尼西亚方面表现出浓厚的兴趣。我就请代表团的陈凤英所长向对方进行介绍。
陈凤英所长，经济学家，曾任现代国际关系研究院世界经济研究所所长。
她说：
亚投行提出之初，表示支持的国家只有4个。我们曾经担心这个倡议能否实现，后来由于东盟、印度的支持，2014年10月25日，在北京举行亚投行会议，21个国家的财政部部长和央行行长出席。
2015年3月12日，在欧洲国家中，英国率先提出要作为创始成员国加入亚投行。英国这一行动立即得到了许多欧盟国家的响应。
到2015年4月12日，57个国家成为亚投行的创始成员国。关于亚投行如何运作，创始成员国正在开会制定规则。
我们在提出亚投行倡议时，担心出资国不多，就提出中国出资50%。因为银行没有股本金是不行的。但现在创始成员国已经达到57国，中国不追求主导权，我们愿意降低我们所持股本金的比例。
现在在发达国家中，只有美国和日本还没有参加亚投行，组建亚投行我们除和亚洲国家磋商外，最早是同美国打招呼的。我们现在也一直在与美、日沟通，希望它们也能够加入亚投行。
组建亚投行的根本目的是因为亚洲基础设施投资的需求巨大，5年需要8万亿美元，而现有的国际金融机构根本无法满足这一需求。
”陈凤英所长这番讲话有理有据、合情合理。印度尼西亚方面人士听了之后频频点头。
- 未完待续 -
文字 | 《吴建民谈公共外交》吴建民著（出版于2017年）
图片 | 网络
编辑 | 走近外交 玄一
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